项目背景: 《前海方案》要求前海“推进与港澳跨境政务服务便利化,研究加强在交通、通信、信息、支付等领域与港澳标准和规则衔接”,明确了前海“到2025年,初步形成具有全球竞争力的营商环境,到2035年,营商环境达到世界一流水平”的发展目标。近年来,前海坚持“依托香港、服务内地、面向世界”,以现代服务业为重点,大力推进与港澳的规则衔接和机制对接,加快营商环境建设得积极进展,德勤按世行标准模拟评估,2021年前海营商环境位列全球第一梯队,但同时在营商规则方面与国际一流水平相比仍有较大差距。 香港是全球最自由经济体之一,拥有高度国际化、法治化的营商环境以及遍布全球的商业网络,拥有与国际规则高度衔接的营商环境体系。在世界银行发布的2020年《全球营商环境报告》中,香港排名第3位,属于全球前沿水平。选取熟悉香港营商规则、了解前海发展实际、具备较高研究水平的专业研究咨询机构,“以点带面、点面结合”地对标香港开展营商规则研究,将有利于前海找准营商环境的短板和发展方向,研究提出一批可操作、可落地的工作举措,加快打造市场化、国际化、法治化的营商环境,将《前海方案》的具体要求落到实处,更好地支持香港融入内地发展。 项目内容: 本项目要求中标人做好以下服务内容:对标香港营商环境规则,形成研究报告并总结提炼10条不突破法律制度框架、与香港营商规则对接、可在前海率先落地或在广东省复制推广的改革举措。项目研究方向主要包括但不限于以下几个方面:围绕市场环境、法治环境、开放环境、城市治理、政企沟通等领域,深入探究香港在城市治理、精明规管、市场监督、产权保护、高端人才服务、便利外商投资、跨境贸易通关效率、服务市场主体等措施,对广东、前海的营商环境改革现状进行对照,提出改革提升措施。 |