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深圳市前海管理局关于市政协七届一次会议第20210153号提案的答复
发布日期:2021-09-03 18:24:51
来源:市前海管理局
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民建深圳市委会:

  衷心感谢对前海开发开放建设的关心与支持,《关于以深圳前海联合交易中心为依托建设大宗商品跨境交易中心的提案(第20210153号)》对前海深化改革和发展具有重要的建设性意义,也是前海管理局正在推动的重点工作。根据提案建议,前海管理局会同市地方金融监管局、人民银行深圳中支开展充分研究,多次组织企业调研与座谈,并根据提案的建议积极推动深圳前海联合交易中心发展。现将提案的三项建议办理情况回复如下:

  建议一:以天然气为试点探索推进跨境交易平台

  为了推进天然气跨境交易,前海管理局联合市发改委、人民银行深圳中支等单位,推动天然气跨境交易的各项基础条件逐步完善:

  一是建设深圳天然气交易中心。在市发改委和前海管理局的大力推动下,经国家发改委同意,深圳市政府于2020年6月正式批复前海联合交易中心加挂“深圳天然气交易中心”牌子,成为粤港澳大湾区首个天然气交易中心。前海联合交易中心于2020年11月正式上线天然气交易品种,上线首日有超过10家企业参与交易,交易金额超2000万元。

  二是完善跨境交易条件。2021年以来,前海管理局会同市发改委、人民银行深圳中支多次召开天然气跨境交易推进会,召集前海联合交易中心、工商银行深圳分行、深圳能源集团、深圳燃气集团等企业参会,共同研究天然气跨境交易的制约因素和解决方案。当前,前海联合交易中心目前天然气客户已开户42家,包括2家境外天然气企业,跨境结算方案已报备,天然气跨境交易、结算路径已疏通。

  下一步,前海管理局将会同市发改委持续引导深圳天然气交易中心依托港交所的资源,突出市场化和国际化属性,充分发挥深圳金融科技优势,打造境外供应商直接参与交易的天然气交易中心,进一步推动天然气体制机制改革创新。

  建议二:为跨境人民币交易落地提供便利

  为了促进跨境大宗商品人民币交易和结算,前海管理局会同人民银行深圳中支、市发改委、市地方金融监管局等部门,多次组织召开银企座谈会,协调银行机构为前海联合交易中心跨境天然气交易专项定制人民币结算方案。目前,工商银行深圳分行已为前海联合交易中心的天然气跨境交易制定了人民币跨境结算方案,并向人民银行备案。同时,人民银行深圳中支表示将支持辖内银行为相关机构开展天然气跨境现货交易人民币计价结算业务提供服务。

  经过联合推动,市地方金融监管局已将前海联合交易中心列入促进深港金融基础设施互联互通的工作任务中,未来将持续支持其创新发展。

  下一步,前海管理局将联合市发改委、人行深圳中支、市地方金融监管局等单位,持续引导前海联合交易中心推动人民币在跨境交易中的运用,加强与境外气源商、采购商等沟通,进一步完善跨境交易和结算的各项服务,支持跨境大宗商品交易的人民币计价和结算。

  建议三:推动深圳周边地区的大宗商品交易市场进行战略重组

  建议三目标在于通过对周边的交易场所兼并重组后,增加前海联合交易中心的交易品种,打造综合性国际化大宗商品交易平台。该建议与当前正在开展的交易场所清理整顿工作目标一致。2021年,前海管理局继续围绕交易场所清理整顿攻坚战的任务要求,积极推动“僵尸类”交易场所退出市场,优化交易场所行业经营环境,支持合规交易场所稳健发展。已经落实以下工作:

  一是清理“僵尸类”交易场所,优化行业经营环境。结合中央、市交易场所监督管理相关工作部署,前海地方金融监督管理局已通过监管约谈、发函督导、协调变更等措施,推动了一批“僵尸类”交易场所退出市场,不断优化行业生态圈,为优质机构合规发展营造创造来了良好的营商环境。

  二是依托前海联合交易中心打造综合性国际化大宗商品交易平台。前海地方金融监督管理局通过丰富前海联合交易中心交易品种,支持其做大做强做优。截至2021年6月末,已批复其上线金属(铜、铝)、能源(天然气)和建材(水泥)等3大类7个交易品种,累计成交金额超过210亿元,其中水泥交易品种为今年新增加。同时,引导前海联合交易中心充分发挥港交所集团资源,引入境外客户参加境内平台交易,打造跨境大宗商品交易平台。

  下一步,前海管理局将支持前海联合交易中心进一步研究黑色金属、绿色低碳品种(再生铜)等产品,持续增加跨境交易的品种,打造多品类大宗商品跨境交易平台,为综合性国际化大宗商品交易平台的建设奠定基础。

  深圳市前海管理局

  2021年9月3日

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