前海管理局严格贯彻落实市委、市政府和市政协关于提案办理工作的要求，把提案办理工作与全局重点工作相结合，一体谋划、同步推进。通过加强沟通交流、推动部门联动、强化督查督办、注重转化落实等举措，充分研究并推动落实委员们提出的建议措施，全力推进相关制度的完善和问题的解决，不断提高提案办理工作水平，圆满完成了2022年度提案办理工作。相关情况报送如下：

　　一、总体情况

　　2022年度，我局共办理政协提案54件，办件量同比去年增长175%，提案按时签收率、按时答复率、委员满意率实现了“三个百分之百”。委员关注的热点领域主要集中在深港合作、执业便利、规则衔接、金融创新、跨境贸易、法治建设等方面。

　　（一）办理全国政协提案10件，同比去年增长150%，其中，主办4件，会办6件。

　　（二）办理省政协政协提案20件，占全市办理总量的一半以上，同比去年增长233%。其中，主办8件，会办12件，牵头办理了1件专题提案。

　　（三）办理市政协提案24件，主办9件，分办1件，会办14件，特别是牵头主办市领导领衔督办重点提案3件，会办3件。

　　二、基本做法

　　一是领导高度重视。曾湃常委亲自研究部署，常务副局长具体牵头，分管局领导分工负责，强化“一把手负总责、分管领导具体抓、承办部门专人办”的责任体系，将任务具体到部门、明确到岗位，分解到个人，确保每一件政协提案办理工作都落实“分管局领导、部门责任人、经办人”三级工作责任制。各责任部门主要负责同志亲自抓办、亲自协调，通过拟定工作方案、召开部门沟通会等多种方式提高办理质量，严格按照要求在规定时限内办理答复。

　　二是密切联系委员。严格按照《深圳市政协清单式提案工作标准》等文件要求，落实与政协委员直接沟通的“硬要求”，通过电话、信函、座谈、走访、邀请调研等多种途径，积极听取政协委员意见建议，准确了解提案的指向诉求，确保办理工作有的放矢。在提案回复正式提交前，所有经办人均通过电话、微信或电子邮件与委员进行了沟通，直到委员满意后才正式答复，努力实现“提案办一件，沟通深一层，共识增一分”。

　　三是注重转化落实。局综合办公室充分发挥统筹作用，对提案办理情况进行全程跟踪，定期对各承办部门提案落实情况进行督促跟进，及时掌握进度，对接协调，检查办理成效。坚持结果导向，不断从“重答复”向“重落实”转变，将提案办理与我局重点工作有机结合，形成一体贯彻落实机制，将合理化建议转化为持续推动工作、破解难题的方法，并将提案办理工作情况列入绩效考核，与年终考评挂钩，确保办理质量。

　　三、典型案例

　　（一）关于推动前海与港澳实现软硬联通，促进市场要素高效便利流动的提案

　　市政协港澳台侨和外事委员会建议一是在前海“海洋新城”打造深港深度融合实验区，二是在深港深度融合实验区实行香港法治及维持香港的营商环境。

　　我局在收到凡利书记领衔督办提案后，经反复研究后制订了提案办理工作方案，将提案内容分解成21项具体工作任务，并逐项落实到23家单位，明确工作要求和进度安排。市政协林洁主席带队到前海进行专题协商，市政协王大平副主席带队调研前海，我局就办理工作方案进行汇报，认真落实意见建议。同时积极克服疫情影响，采用“线上+线下”相结合方式，组织面向香港企业、香港青年专题座谈会；针对港方业界开展“云”访谈，结合提案内容逐项提出解决措施。

　　提案建议包括加强深港两地“硬联通”能力及“软联通”水平、建设“深港深度融合实验区”等三方面21条建议，全部予以采纳反馈。如提案中有关建设“深港深度融合实验区”构想，我局共梳理出14条建议，初步勾勒出深港深度融合实验区建设全景图，对开展深港规则衔接、机制对接，推动两地更紧密合作具有积极意义。在林洁主席9月30日主持召开的提案办理汇报会上，我局向提案人汇报办理情况时获得了高度肯定和好评。

　　（二）关于深入推进廉洁前海建设的提案

　　民革深圳市委会提出“理顺和完善前海廉政监督机构体制机制”“创新和补强廉洁前海建设的相关法律制度”“加大对前海廉政机构授权，探索粤港澳大湾区廉政机制协同”“创新探索企业廉洁合规治理的新路径新方法”“打造前海合作区廉洁文化闪亮名片”等五项建议。

　　我局和各责任单位坚持问题导向，坚持实字当头，最大力度将提案建议转化为实际工作措施。在各办理单位协同推进下，五项建议均被采纳，并逐项反馈。在采纳创新探索企业廉洁合规治理的新路径新方法的建议工作中，积极推动筹建“前海企业廉洁促进与合规管理联合会”，按照“1+2+4+N”的工作思路，探索构建“政府引导、企业参与、市场运作”的前海企业廉洁合规管理工作新模式。在市政协9月28日召开的重点提案督办评议会上，一致认为提案办理和答复意见质量高、具体措施实，提案中意见建议基本上全部落实。

　　（三）关于抢抓前海扩区机遇，促进深港“三联通”的提案

　　致公党深圳市委会提出一是畅通深港间陆海交通动脉，加强基础设施“硬联通”；二是促进现代服务业机制创新，推动规则对接“软联通”；三是深化深港两地交流与交往，增进深港融合“心联通”。

　　前海管理局高度重视曾湃常委领衔督办提案办理答复工作，曾湃常委专门就办好提案进行研究部署，黄晓鹏常务副局长多次召开专题会议研究落实。我局结合提案内容制订了办理工作方案，将提案建议分解为3大类12项任务，明确责任单位、办理路径和时限。各牵头单位按分工积极组织调研座谈，了解扩区情况、回应企业发展关切，所有任务均得到反馈落实。

　　如提案中建议畅通深港间陆海交通动脉，加强基础设施“硬联通”方面，要加快建设深港两地机场间快速轨道交通。我局经与市规划和自然资源局、市交通运输局等部门反复沟通，多次座谈协商、推动落实，并通过电话、微信、邮件和视频等方式，就办理意见与提案人进行充分沟通，获得提案人的肯定。在市政协9月29日组织召开的提案办理沟通座谈会上，我局汇报了提案办理情况，获得提案人高度认可。

　　四、存在的主要问题和下一步改进措施

　　有关前海部分建议事权涉及中央及其派出机构，政策争取难度相对较大，前海管理局将在认真研究吸收委员提案的基础上，结合前海重点工作主动协调推动，积极争取相关部门支持，促进相关提案转化落实。

　　五、其他情况

　　前海管理局无办理结果类型列为“B类”答复的后续答复情况；无承诺事项因客观条件发生较大变化，致使承诺事项不能落实或者需要调整实施等情况。

　　专此报告。

　　深圳市前海管理局

　　2022年12月13日