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前海合作区面向世界打造国际化核心引擎
发布日期:2024-09-25 12:45:36
来源:南方日报
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  香港大学机械工程系主任、大乙半导体科技创始人黄明欣没有想到,他在深圳前海申请的创业空间竟然每平方米每月只需付1元物业服务金,即可免费享3年孵化。

  这得益于前海成立14周年当天,前海深港青年梦工场推出的“1510”发展模式,即面向港青港企推出“1元入驻孵化、5亿组建基金、10万平方米产业空间”措施,打造具有国际影响力的新质生产力创新创业平台。

  依托香港、服务内地、面向世界。《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》(下称《前海方案》)发布3年来,前海聚焦改革开放主责、深港合作主线、现代服务业主业,持续激发高质量发展动力活力,加速参与国际竞争步伐,全力打造“最浓缩最精华的核心引擎”。

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  数据显示,近3年来,前海GDP年均增长10%以上,固定资产投资年均增长15%以上,进出口年均增长14.3%,经济发展实现“一年一个样”,生机勃勃发展态势愈加凸显。

  全面深化改革开放 近百项制度创新成果全国复制推广

  9月4日晚,深圳国际仲裁院(下称“深国仲”)面向全球开放仲裁员名册申请资格,仅一天便收到来自美国、意大利、阿尔巴尼亚等国家法律专业人士的咨询。

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  迅速受到关注的背后,与深国仲在全国率先引入法人治理机制,不仅60%的理事和近四成的在册仲裁员均来自境外,还率先适用《联合国国际贸易法委员会仲裁规则》程序指引,鼓励将香港作为仲裁地等做法有关。

  2023年,该院新受理商事仲裁案件总争议额1383.10亿元,稳居全球前列,案件当事人则累计涉及141个国家和地区。“在激烈竞争的国际仲裁领域脱颖而出,就是因为其仲裁规则已跟国际接轨。”香港律师会仲裁委员会主席王桂壎说。

  要推进高水平开放必然要以世界通行的方式参与国际竞争,王桂壎所言恰恰折射出近年来前海制度创新的变化:愈发坚持系统集成改革,重视与港澳规则衔接、机制对接,并推动要素型开放向制度型开放转变。

  特别是《前海方案》发布以来,前海以更大力度、更深层次、更广领域推动改革创新,加快打造全面深化改革创新实验平台,成为新时代“制度创新策源地”和“改革开放试验田”。

  数据显示,2021年以来,前海已新推出制度创新成果241项、累计835项,新增全国复制推广36项、累计94项,在中山大学发布的中国自由贸易试验区制度创新指数中,连续3年位居榜首。第三方评估机构参照世界银行营商环境指标体系模拟评估则发现,前海总得分已接近新加坡、中国香港。

  这也进一步推动前海经济实现高质量跨越式发展。2024年1—6月,前海实现地区生产总值1213.8亿元,增长7.1%;完成固定资产投资647.4亿元,增长12.7%;实现进出口总额3254.2亿元,增长55.8%。

  深港深度融合 打造港人港企内地拓业创业执业首选地

  “有租金减免、有人才公寓,连拿到第一个订单都有奖励,现在香港青年来前海创业就业的条件太好了!”9月4日,第十四届港区全国人大代表冼汉迪参加香港大学青年科创学院前海开园仪式时感慨不已,“特别是将前海15%的企业所得税优惠扩至全域,还对在前海工作的香港居民个税税负超香港税负部分予以免征”。

  已在前海工作11年的香港青年协会业务总监邓良顺也认为,无论从物理距离,还是与港澳规则接轨,前海无疑都是港人港企进入内地发展的“首选地”。“除了‘港人港税’,还实现了‘港资港法港仲裁’,即前海的港企处理民商事合同纠纷时,可选择香港法律调解、诉讼或以香港为仲裁地”。

  此言非虚。截至目前,前海已累计推出惠港政策超过200项,并联合香港相继发布风投创投“18条”、知识产权“16条”等措施;允许工程建设、涉税服务、文化旅游等24类港澳专业人士经备案(登记)即可执业。

  同时,在港澳设立“前海港澳e站通”,实现港澳企业和居民“足不出港澳”即可享受企业注册、税务、社保等393项跨境政务服务,又引入香港“智方便”政务服务平台,让港人港企无需亲身回港便可申办60多项香港政务。

  随着2023年底《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》的发布,“深港深度融合发展引领区”被首次确定为前海战略定位,深港双城加速从“硬联通”“软连接”到“心融合”。

  目前,前海已拥有注册港企近万家、注册资本近万亿元,累计使用港资368亿美元;前海梦工场累计孵化香港创业团队788个,“前海港澳青年招聘计划”累计发布就业岗位8323个,极大拓展了香港的发展空间。

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  产业加速集聚 服务业占GDP比重提升至七成以上

  沿着海岸线向西,被称为“企鹅岛”的腾讯全球总部基地正在大铲湾岛上如火如荼地建设,一期工程年内建成,预计明年春节前入驻部分项目,让坊间更加关注前海未来的产业形态。

  自宝安和南山部分区域被纳入区域范围,前海不仅坐拥68公里海岸线和海陆空铁港顶流配置,产业空间也被完全打开。在保持金融等已有产业实力外,大力推动科创发展,开拓多元产业模式,全速打造现代服务业高质量发展高地。

  先后启动面向金融、商贸物流、信息、科技领域的“前海全球服务商计划”和风投创投、天然气贸易、融资租赁、跨境电商、财税服务、高端智库、人工智能等“6+6”集聚区建设,并打造三大国际化高质量发展平台。

  深圳市人工智能产业协会执行会长范丛明对此深有感触:“《前海方案》首次赋予前海‘加快科技发展体制机制改革创新’重任,前海开始打造科技服务创新高地,启动建设人工智能集聚区,深圳超1/8的人工智能企业快速集聚于此。”

  港交所集团也注意到这一变化,于9月初将港交所科技(深圳)有限公司迁入位于前海的新址,充分释放前海金融与科技融合效应。“在金融行业迅速转型的浪潮中,必须通过科技赋能提升服务,增强香港市场竞争力。希望善用前海人才和科技优势,深化深港两地金融合作。”该集团行政总裁陈翊庭说。

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  目前,毕马威、瑞银等全球167家细分领域头部企业或机构已落地前海,深港国际金融城和深港国际法务区里的港资外资或涉外机构均接近三成,国际人才港可“一站式”提供635项国际人才服务。前海服务业占GDP比重也提升至七成以上,规模以上服务业企业实现营业收入同比增长31.7%。

  数读

  ●《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》发布和前海扩区3年来,前海合作区GDP年均增长10%以上

  固定资产投资年均增长15%以上

  进出口年均增长14.3%,经济发展实现“一年一个样”

  ●2023年,前海实现地区生产总值2464亿元,同比增长15%

  完成固定资产投资1536亿元,增长15.4%

  实现进出口总额4940亿元,增长6.7%

  ●2024年1—6月,前海实现地区生产总值1213.8亿元,同比增长7.1%

  固定资产投资实现647.4亿元,增长12.7%

  实现进出口总额3254.2亿元,增长55.8%

  实际使用外资106.3亿元,占深圳56.6%

案例

  港澳税务师突破制度壁垒实现跨境执业

  《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》发布这年,一项对港制度创新让香港税务师张国和开启了深港双城生活,这便是《港澳涉税专业人士在中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区执业管理暂行办法》的印发。

  该政策最大的制度突破是取消了港澳涉税专业人士须通过执业资格考试的限制,改为执业登记。同时取消了港澳涉税专业人士执业天数、合伙人占比等要求,视同内地税务师担任股东,可发起设立税务师事务所。

  作为首批完成跨境执业备案的港澳涉税专业人士,张国和几乎第一时间与永诚(深圳)税务师事务所有限公司签订合作协议,成为其香港合伙人。而税所从着手筹备到揭牌成立仅用了两周时间,更是让他震惊,“真切体验到什么是‘前海速度’”。

  “过去我们和内地税所对接业务,只是协作状态,双方各自完成工作就好,彼此没什么沟通。但现在变为共同经营状态后,双方一荣俱荣,业务交流合作更加频繁。”张国和认为,香港税务师有丰富的国际税务处理经验,而内地税务师则对内地企业市场和规则更了解,两者取长补短。

  2022年底,前海又启动了全国首个涉税服务业集聚区建设,探索制度改革、破除行业壁垒,支持港澳涉税专业人士跨境执业,帮助拓展内地市场,并通过注入港澳元素,提升内地涉税服务机构的国际化水平。

  “这里好像每年都会为港人港企提供新的政策优惠,规则也越来越与香港接轨。”如今张国和经常在前海鸿荣源大厦办公,并在近距离观察这片热土后,发出如是感慨。

  就在几个月前,前海又发布了“支持涉税服务业创新发展若干措施”。“里面特别提出要深化深港澳涉税服务业合作,联营税所营收达到一定标准,可以获得一次性的深港合作奖励;港澳涉税专业人士担任联营税所股东的,每人一次性支持20万元,我也因此受益。”张国和希望未来能一步一个脚印,融入大湾区生活圈,成为湾区人。

亲历

  香港青年协会业务总监邓良顺:“前海是梦开始的地方”

  我在1985年加入香港青年协会(下称“协会”),1998年开始负责就业辅导业务,关注“以创业带动就业”的青年发展。2002年,协会启动“创业奇兵”计划,获得青年创业国际计划支持,为港青提供创业资金、导师指导、商业网络。

  2013年,协会作为香港最早推动青年创业的机构,与深圳市前海管理局、深圳市青联一起筹备创办“前海深港青年梦工场”(下称“梦工场”)。当时前海很多地方还是一片黄土,没有公共交通,晚上也没有路灯,要沿着前海大道走2公里左右才可能打到的士。

  2014年12月7日,前海梦工场正式开园。从空中俯瞰,园内8栋造型独特的黑白建筑恰好构成繁体字“梦”,协会也引荐了首批20余个香港团队入驻。这里后来逐渐成为港青北上发展的“第一站”,被大家称为“梦开始的地方”。

  后来,梦工场扩建为中区、北区、南区,面积是最初的14倍,覆盖企业“初创、加速、成熟”发展全周期,现已累计孵化近1300个创业团队,其中香港团队达788个。

  这几年,我把大湾区内地城市类似的园区都走了一遍,觉得梦工场有两大独特优势:一是区位优势明显,从香港新界西北部过来仅半小时左右;二是政策先行先试,累计推出惠港政策超200项,实施“港人港税”和适用“港资港法港仲裁”。

  特别是扩区后,南山的高新技术产业和宝安的先进制造业等也开始加持港企,再加上航运、物流、会展中心等优势,创新资源要素和头部企业都加速集聚。

  今年适逢梦工场开园十周年,协会在这里设立了大湾区首个常设服务窗口“前海香港青年发展中心”。上月底,前海重磅推出梦工场“1510”发展模式,包括构筑“1元创新坊”,即入驻者每月仅需支付每平方米1元的服务金标准,即可免费享3年孵化,还出资5亿元组建梦工场基金,打造具有国际影响力的新质生产力创新创业平台,最大限度减轻港青创业成本。

  可以预见,未来前海和香港的距离和关系会越来越近,衷心希望香港青年能好好把握前海带来的拓业创业就业机会,积极考虑将业务或职业规划放到前海,把握更好的未来!

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