“这里是‘理想城’!”这是意大利著名导演安德烈亚·奥尔蒂斯点赞前海的感慨。12月21日,《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》(以下简称《前海规划》)迎来发布两周年的关键时点,境内外各界人士在前海直观感受冲击的背后,是两年来的蜕变。
从前海冰雪世界打造全球最大室内滑雪场,到全运会闭幕式举行,从271项重点任务中115项(超四成)落地,到金融业连续保持两位数增长,两年来诞生了太多“前海奇迹”。累累硕果已融入前海发展的血脉,推动前海作为国际化城市新中心快速崛起。
依托香港 服务香港 深港深度融合一体化初步成形
走在现今的前海街头,随处可见的“香港印记”,恍如来到一个“小香港”。9月28日正式启幕的前海国际化港风港味街区,再现香港骑楼、老字号餐饮等香港风情,悄然间拉近深港两地生活距离。
“深港融合取得里程碑式的实质突破,双方已从过去的‘合作’跃升至‘共生’。”香港中文大学(深圳)前海国际事务研究院客座教授、吉林大学经济学院副院长王达分析称,“其核心在于构建了一个以规则衔接为基石、市场一体为动力、生活交融为支撑的深度融合发展生态。”
《前海规划》颁布至今,实有前海港资企业10577家,注册资本8461.4亿元。深港深度融合逐渐从量变走向质变,尤其在规则机制上逐渐实现一体化衔接。如深港联合编制《前海绿色建筑环评标准》发布,首创“一评双证”模式,单一评审流程即可同步获取内地与香港双重认证,两地在专业规则上开始实现“源头整合”。前海医疗跨境数据空间实现首单港人北上就医无感即时保险理赔;深港数据跨境验证平台实现首例通过数据核验面向香港居民的内地消费贷款放款,目前已累计提供服务超1700笔。
规则机制逐渐一体化的同时,也在推动经济、民生领域一体化融通。港资呈现以产业集群的形式深度嵌入前海的新态势,万家前海港资企业、深港国际金融城集聚的300多家港资外资金融机构,成为前海深港融合发展的生动写照。尤其是前海深港青年梦工场累计孵化创业团队1591家,其中港澳台及国际团队便达到1161家,孵化团队融资总额68亿元。
“前海欢迎香港人才加入发展。我很荣幸参与前海石公园桂湾段滨海岸线等项目。”成功设计前海石公园“都市沙滩”的艾奕康有限公司董事、香港区景观设计总监罗锦斌深有感触地表示。
目前,前海已实现1162名境外专业人士完成备案执业;香港特区政府公费医疗服务已正式落地前海,居住内地的符合资格的178万名香港长者可凭长者券记账就诊。一个宜居宜业的“港人生活圈”日益成熟。
“前海在两年间超额完成了阶段性建设任务。”王达表示,“深港双方正在合力打造一个规则共通、产业共荣、生活共融的发展共同体,其引领和示范效应已远超地理范畴。”
实施“双500工程” 打造产业集聚区 现代服务业向知识密集型服务业升级
12月5日,2025深圳全球招商大会圆满举行。前海签约40个项目,总投资额超1700亿元。惊艳成绩的背后,是前海现代服务业高质量发展的强力支撑:前海深港现代服务业增加值达到1460.3亿元,增长7.9%。
“这两年,前海服务业占GDP的比重和现代服务业占服务业比重,均达到80%的水平。”综合开发研究院区域发展规划研究所所长、前海分院副院长时鲲表示,“前海此前主要围绕金融、商贸物流、文化创意等发展服务业,近两年开始向知识密集型的服务业升级,比如金融行业的金融科技等。”
而这和前海近两年大力实施世界500强、中国500强“双500工程”等发展策略密不可分,先后落地泡泡玛特集采中心、芬兰通力电梯南方总部、蓝色光标集团大湾区业务总部等。同时,不断建设高质量发展平台,加快打造特色产业集聚区。其中,深港国际金融城累计入驻508家金融机构,港资、外资金融机构达371家。特色产业集聚规模效应显著,前海18个产业集聚区新增租赁商办空间累计约32.5万平方米。其中国际风投创投集聚区新增71家机构入驻,累计292家,基金管理规模3926亿元。此外,累计引进和培育41家具有国际影响力的“前海全球服务商”,现代服务业对深港两地经济转型升级的支撑作用持续增强。
加快科技发展 深化要素流动 改革创新与对外开放 形成制度型优势
作为“特区中的特区”,前海连续4年居全国自贸片区创新指数第一。深圳综合改革试点形成的48项经验举措中,有17项在前海率先落地实施。
今年6月,“再访大湾区,拥抱新机遇”活动中,外国驻港领团和商界参访团到访前海后,香港澳门奥地利商会主席鲍拿对前海创新发展和科技产品感慨道:“令人印象非常深刻!”
“前海之所以取得如此亮眼的成绩,得益于中央《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》与《前海规划》等顶层设计的强大赋能,例如赋予前海先行先试权。”对外经济贸易大学国际贸易规则研究院院长、教授于海纯分析称,“此外,前海叠加深港合作区、自贸试验区、综合保税区等战略平台,依托南山的科技创新、宝安的先进制造,比肩世界最好城区,在深化改革创新、扩大开放上具备扎实基础。”
《前海规划》颁布两年来的发展,也完全印证了此判断。截至目前,前海制度创新成果丰硕,新增2项制度创新成果在全国复制推广,累计达到47项;新增17项具有代表性的制度型开放典型案例,累计达69项,覆盖多个维度。在推进高水平对外开放上,深化要素流动和制度型开放,“金融支持前海30条”政策落地超90%;前海自由贸易账户总跨境收支1.2万亿元。法律事务对外开放水平也不断得到提升,前海法院适用域外法、国际条约、国际惯例审理案件245件。
展望未来,前海博物馆、海洋新城、“互联网+”未来科技城、深港国际服务城等诸多项目,正在快马加鞭规划建设中。一个高标准建设的宜居之城、枢纽之城、韧性之城、智慧之城,在前海已经蓬勃兴起,拥抱未来的无限可能。



