党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化，对进一步全面深化改革作出系统部署。不久前，深圳市委七届九次全会召开，坚决在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵。

　　前海是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的新时代改革开放重大战略平台，随着《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（下称《前海方案》）、《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》（下称《前海规划》）相继发布，前海又被赋予一系列改革开放任务。

　　近日，前海合作区党工委副书记、前海管理局常务副局长黄晓鹏接受媒体专访时表示，前海将当好全面深化改革开放排头兵，服务构建更高水平开放型经济新体制，提出“要稳步扩大制度型开放”，加快推进服务业实现量的快速增长和质的有效提升，并透露前海正高标准建设18个产业集聚区。

　　数据显示，《前海方案》发布三年来，前海实现“一年一个样”的发展成效：一是政策落地快。《前海方案》72项重点任务，九成落地见效。“金融30条”“海关18条”“海事18条”等政策红利加快释放；二是发展态势好。近三年地区生产总值年均增长10%，固定资产投资年均增长15%；三是市场活力足。在地企业数从5.5万家增长至9万家，其中三湾片区从3966家增长至1.8万家。

全面深化改革开放 制度型开放促建国际合作机制

　　《前海方案》《前海规划》为前海开发建设和全面深化改革指明了前进方向、作出了具体部署。深圳市委全会也强调，要充分挖掘运用好前海作为我国改革开放最前端前沿阵地的独特功能。

　　近年来，前海坚持以制度创新为核心，发挥先行先试作用。特别是《前海方案》发布以来，不断以更大力度，在更深层次、更广领域推动改革创新，加快打造全面深化改革创新实验平台，制度创新更加重视与港澳规则衔接，突出改革系统集成，并向制度型开放转变，成为新时代“制度创新策源地”和“改革开放试验田”。

　　“前海通过完善市场经济制度，在产权保护、市场准入、社会信用等方面先行先试，完善投资服务机制，协同前海金融、供应链、法律、财税、专业服务等机构为企业国际化提供一站式服务，努力在构建高水平市场经济体制上走在前、作示范，不断丰富完善以制度创新为核心的前海模式。”黄晓鹏说。

　　截至2024年9月，前海累计推出制度创新成果835项，其中全国复制推广94项，全省复制推广111项。在中山大学自贸区综合研究院发布的中国自由贸易试验区制度创新指数中，连续三年排名第一。

　　与此同时，前海坚持以开放促改革，加快建设高水平对外开放门户枢纽。“前海将用好空港枢纽、海港枢纽、会展商务、现代服务等资源禀赋，在市场国际化、产业国际化、企业国际化、园区国际化、城市国际化等方面同步发力，承担更大程度压力测试，服务构建更高水平开放型经济新体制；通过在制度型开放、外贸体制改革、国际化建设等方面先行一步，建立更多贸易畅通、投资合作、服务贸易、电子商务等国际合作机制，拓展发展新空间。”黄晓鹏说。

打造产业高地 高标准建设18个产业集聚区

　　党的二十届三中全会对“完善发展服务业体制机制”作出战略部署。深圳市委七届九次全会以及全市加快服务业高质量发展大会、服务业行业协会座谈会提出瞄准融合化、高端化、数字化、绿色化、国际化、特色化等“六化”方向推进服务业转型升级。

　　作为发展现代服务业的核心区域，前海自《前海方案》发布后，不仅首次赋予前海“加快科技发展体制机制改革创新”，还因扩区实现制造、海洋、会展等多产业元素覆盖，服务业转型升级不断加速，服务业占GDP比重提升至7成以上，规模以上服务业企业实现营业收入同比增长超过三成。

　　黄晓鹏表示，前海下一步将加快推进服务业实现量的快速增长和质的有效提升，奋力打造现代服务业高质量发展高地，具体做法可以用“8-3-18”三组数字概括。

　　“8”即招引八大类“前海全球服务商”。招引、培育了金融、商贸物流、信息服务、科技服务、文化创意等八大类全球前50、中国前20的知名服务商企业共171家。

　　“3”即打造三大国际化高质量发展平台。打造深港国际金融城、深港国际法务区、前海国际人才港，形成“境外不落地购汇”“前海港企贷”等6个全国首创示范成果，成为全国第二个落地中外联营律师事务所的区域。

　　“18”即高标准建设18个产业集聚区。发挥独特的资源禀赋和制度优势，加速各类要素高效集聚，打造国际风投创投、大宗商品贸易、融资租赁等18个集聚区。如跨境电商集聚区已集聚151家企业，落地一批龙头企业区域转运中心和创新中心，形成完整的产业生态体系。前海跨境贸易物流监管中心货物包裹量、货值连续三年全国第一。2024年1-8月前海跨境电商进出口总额908.6亿元、同比增长231.2%。

深港融合发展 系统重塑深港青年梦工场体制机制

　　前海因深港合作而生、因深港携手而兴。2023年底发布的《前海规划》首次将“深港深度融合发展引领区”确定为前海的战略定位之一，为深港合作按下加速键。

　　截至目前，前海已累计推出惠港政策超200条以上，拥有注册港企近万家、注册资本近万亿元；工程建设、涉税服务、文化旅游领域等24类港澳专业人士经备案（登记）即可在前海执业，前海梦工场累计孵化香港创业团队788家，港人在前海不仅可享“港人港税”，更可适用“港资港法港仲裁”。仅2024年1-6月，实际使用外资106.3亿元、占深圳近六成。

　　近期，前海又加推深港青年梦工场系列新政策，重磅推出“1510”发展模式，即构筑“1元创新坊”高质量产业空间、出资5亿元组建梦工场基金群和供给“10万平方米产业空间”，系统重塑梦工场体制机制，支持香港企业拓展内地市场、助力香港青年圆梦前海。

　　此外，前海已开通了5条前海—港/澳跨境巴士路线和1条深港公交巴士路线，港人也可半价乘坐招商邮轮可从蛇口客运码头、深圳机场码头直达香港中环、澳门外港等地，直达深圳湾口岸的13号线预计2024年年底建成通车。

　　而香港特区行政长官李家超刚刚发表的2024年《施政报告》，则透露正积极推进《香港主要运输基建发展蓝图》，其中洪水桥站和北环线主线分别会在今年内和明年动工，同时将全力推动包括“港深西部铁路（洪水桥至前海）和北环线支线”在内的跨境铁路项目，促进香港和深圳联通。

　　黄晓鹏表示，接下来，前海将紧紧围绕深港合作这一主线，发挥“一国两制”制度优势，用好与香港对接联动机制，加快推进机制一体化衔接、基础设施一体化联通、民生领域一体化融通，在深港金融市场互联互通、深化服务贸易开放、提升深港基础设施互联互通和跨境要素流动便利化水平等方面实现合作共赢，扎实做好深港合作这篇大文章。