在前海合作区成立15周年之际，《关于前海深入推进建设世界服务贸易重要基地行动方案（2025-2027年）》对外发布。方案锚定“世界服务贸易重要基地”发展定位，从重点领域突破、制度创新发力、要素流动赋能三方面入手，提出21项具体举措，推动前海服务贸易规模增长、结构优化、效益提升、实力增强，努力构筑“前海服务”品牌。

　　作为国家赋予“世界服务贸易重要基地”定位的粤港澳大湾区开放合作平台，前海已打下坚实基础。2024年前海服务贸易进出口规模占深圳三成以上，电信、计算机信息等知识密集型服务贸易成增长主力。

　　此次发布的方案聚焦八大重点领域攻坚。在电信与计算机信息服务领域，前海将建设鹏城实验室前海国际科技创新产业平台、前海深港人工智能算力中心等平台，积极建设深港人工智能集聚区，推动人工智能企业集聚。同时，前海将以梦工场为主要园区，整合前海嘉里中心、鸿荣源、卓越中心、华润大厦、华海金融中心等产业楼宇，打造“前海深港软件湾”。在运输服务领域，推进深圳机场第三跑道、打造蛇口港海空复合型口岸枢纽，探索打造“海空邮路”联运模式，探索深港低空跨境物流，加密国际海运航线。在金融服务领域，加快设立一批港外资金融机构，高水平建设深港国际金融城。在科技服务领域，打造国际化科技服务集聚区，加快深港知识产权服务和技术专业体系建设。在旅行服务领域，聚焦“引得来”“留得住”“体验好”，构建立体国际传播格局，重点宣传“香港味、国际范、滨海风、现代化、未来感”开放形象，推动湾区书城、前海冰雪世界建成，构建入境游客“友好型”支付服务体系，打造世界级旅游目的地。在数字文创领域，推动搭建游戏、微短剧出海服务平台，建设文化艺术品保税展示交易中心。在建设工程服务领域，深化深港建筑资质互认，建设一批有国际影响力的标志性项目。在国际专业服务领域，支持财税、国际法务、国际咨询等集聚区发展，支持企业拓展国际市场业务。

　　制度创新仍是核心抓手。方案明确全面落实跨境服务贸易负面清单，发展“来数加工”等数字服务新业态新模式，探索央行数字货币在跨境领域的适用性，优化“跨境理财通”试点，进一步放宽电信、金融等领域市场准入；建设面向国际、服务湾区的高水平医疗综合体，推进外商独资医院设立试点。

　　此外，为打造服贸合作新枢纽，优化要素流动管理也是方案重点任务。在专业人才跨境流动、跨境资金流动管理、技术成果交易运用、数据跨境安全流动等方面，提供便利、畅通渠道，建立高效便利安全的各类要素流动管理机制。同时，将建设“前海出海e站通”等服务平台，为企业提供全链条跨境支持。