近日，海关总署通报2025年度全国综合保税区发展绩效评估结果，深圳4个综合保税区（含保税区）在2024年度首获“双A+双B”基础上取得新突破。其中，前海综合保税区进位至全国第2名、跃居东部地区第1名。

　　全国综合保税区发展绩效评估由海关总署牵头，会同八部委联合开展，是反映综合保税区高水平开放高质量发展的年度“大考”。2025年度全国共有161个综合保税区参加评估，排名前20%为A类。在这场激烈角逐中，前海综保区从全国第三进位至第二、东部跃居第一，这份成绩单的分量不言而喻。

　　那么，前海综保区做对了什么才交出这份“年度答卷”？三大关键词：规模跃升、模式创新、业态突破。

　　规模跃升：从“跻身三甲”到“全国第二

　　回望前海综保区的“进位”轨迹，每一步都清晰可循。2023年，前海综保区首次获评全国A类；2024年度，首次冲入全国“三甲”，位列全国第三、东部第二、广东省第一；2025年度，再进一位至全国第二、东部第一。

　　三年时间，从首次获评A类到稳居全国第一梯队，这是一条持续向上的跃升曲线。

　　支撑这一跃升的，是实打实的外贸数据。2024年，前海综保区进出口总值达3752.5亿元，同比增长49.9% ，增速远超全国综保区平均水平，进出口规模位列全国第四、广东省第一，占深圳全市三个综保区进出口总量的三分之二。而前海综保区封关面积仅2.28平方公里，以前海合作区2%的运作面积贡献了53.1% 的进出口额。“小空间、大产出” ，正是高效集约发展的生动写照。

　　2025年度，深圳综合保税区外贸进出口总额首次破万亿，占比全市22%；今年上半年，深圳综保区实现进出口近7000亿元，同比增长43%，全部进入全国综保区前30强，其中前海综合保税区位居首位。即便面对复杂多变的国际经贸环境，前海综保区仍展现出强劲的抗风险能力与发展韧性。

　　龙头企业引领、中小企业协同的发展格局也在加速成型。目前前海综保区内已集聚年进出口百亿级企业9家，其中越海全球成功跃升为千亿级深圳市外贸领头羊，招商保税、亿安仓供应链等10余家企业实现进出口翻倍增长。

　　模式创新：“一线直通、智联监管”重塑通关效率

　　如果说数据是“成绩单”，那么制度创新就是背后的“驱动力”。

　　2025年11月，海关总署印发《海关进一步支持前海深港现代服务业合作区改革开放措施》（简称“新18条”），深圳海关随即细化出台40项具体举措。其中最具突破性的，正是首创“一线直通、智联监管”模式。

▲海关关员在“一线直通、智联监管”仓库开展核查

　　这一模式解决了什么痛点？传统模式下，境外货物进入综保区，企业需在境外理清所有货物明细、完成核注清单和报关单申报，流程繁琐，货物在口岸滞留时间较长。而“一线直通、智联监管”模式打破了这一流程限制——允许符合条件的货物到港后先从口岸提离，运抵前海综保区内开展理货、集拼作业，再按需办理后续手续。

　　“这一模式让货物到港口后即可马上提走，作业安排灵活度大幅提升，整体物流时间压缩30%以上。 ”招商局保税物流有限公司关务总监陈军说。从“先申报、后入区”到“先入区、后申报”，不仅是流程的重构，更是监管理念的升级——将深圳西部港区从一个传统货物中转站，升级为具备仓储、分拣、集拼等综合功能的国际物流枢纽。

▲图为海关关员在保税文化艺术品仓库进行核查

　　与此同时，深圳海关推出优惠贸易项下“未再加工证明”签发制度，便利前海综保区转口货物享受FTA（自由贸易协定）关税优惠。制度创新叠加政策红利，让“前海效率”成为大湾区跨境贸易的一张名片。

　　业态突破：从“TIR+保税”到多领域齐头并进

　　模式创新之外，新业态的加速集聚为前海综保区提供了持续的增长动能。

　　“TIR+保税”打通跨境物流新通道。 2026年1月，海关总署将保税货物纳入TIR适用范围。2月2日，粤港澳大湾区首单“TIR+保税”模式业务在前海综保区落地——一辆满载耳机等高价值电子产品的国际公路运输车辆，经深圳海关所属蛇口海关施封验放后，历经10天直达俄罗斯莫斯科。TIR是联合国《国际公路运输公约》，沿途无需重复查验倒装，叠加保税“入区即退税”优势，实现“一次申报、一车直达、一箱到底”。运输时效较传统铁路运输提升75%，运输成本仅为空运的25%。首票GMS（大湄公河次区域）国际公路运输业务也已在前海启运，打通了连接大湾区与中亚、东南亚的跨境物流“新干线”。

　　跨境电商新模式下单提速。前海落地了1210出口集拼新模式，实现境外采购与国内出口入区商品同仓集拼出口，并构建“海陆空铁”立体运输通道，支持新开及加密深圳至巴黎、伦敦等‌9 条‌跨境电商空运专线，“深圳—哈尔滨”“深圳—乌鲁木齐”等‌5条‌跨境电商空运转关航线。能够让所有货物在一个仓库内“一次申报、一次查验、一次放行”，通关更快，成本大幅降低，跨境电商企业能更好抢抓市场机遇！

▲海关关员在跨境电商仓库进行核查

　　保税维修业态加速集聚。汉莎技术成为前海首个综保区外全球保税维修试点企业，天津中车、富士康等重点项目相继落地。以西门子（深圳）磁共振有限公司为例，依托前海的保税维修政策，企业将全球售后点“搬”到区内，不仅降低了30%的全球服务成本，还能更快响应客户需求。

　　全国首单接连落地。全国首单保税游艇试航试驾落地前海，打通了保税游艇从“静态展示”到“动态实景体验”的关键断点，企业综合成本降低30%以上，交易周期缩短约半年。大豆离岸现货市场依托前海联合交易中心持续扩容，全国合规保税交易库增至5家。蛇口港进口大米占全国同期总量约四成，稳居全国第一。

　　深港底色：对港进出口增长53.7%

　　今年1—6月，前海对香港进出口1034亿元，增长53.7%。2025年全年，前海对港进出口1223.9亿元，同比增长55.2%，香港稳居前海第一大贸易伙伴。

　　在规则衔接方面，前海管理局、深圳海关与香港机电工程署共建国家级进出口商品质量安全风险评估中心（深圳），已帮助92家内地机构成为香港认可核证团体，开展国家标准在港“等同采用”研究，规则衔接从单边采信迈向标准共建。前海AEO企业增至109家，较上年增加25家。“深港汽车快通计划”使输港新能源汽车在港停留时间缩短，成本下降超70%。

　　展望：从“政策高地”到“开放生态系统”

　　从2023年首次获评A类，到2025年全国第二、东部第一，前海综保区用三年时间完成了一场“三级跳”。但“进位”不是终点，而是新的起点。

　　正如前海综保区正在经历的转型——从单一的“政策高地”向多元化的“开放生态系统”演进。今年上半年，前海综保区进出口3341.8亿元，增长75.3%，自2026年一季度起连续位居全国综保区首位。“新18条”政策红利仍在加速释放。

　　全国第二、东部第一——这份“年度答卷”不仅是前海综保区过去一年努力的注脚，更是迈向更高目标的起跑线。