随着数字经济的蓬勃发展，数据已成为新的生产要素和战略资源，数据跨境流动对推动数字经济发展、深化国际合作和提升国家竞争力具有重要意义。

　　如何更高效安全地实现数据跨境流动？2025年深圳市两会召开之际，央视网采访了深圳市政协委员、深圳交易集团有限公司市场与数据管理部总经理冯艳虹。

　　冯艳虹说，作为数据跨境传输安全管理试点之一，近年来深圳持续推动数据跨境流动机制纵深发展。2023年9月和2024年11月，深圳市数据跨境流动服务平台和深圳（前海）数据跨境流动综合服务中心先后投入运作，为市场主体提供政策咨询、申报辅导、场景培育等服务。

　　2024年5月，深港跨境数据验证平台在深港两地上线试运行，解决了深港跨境数据验证中的安全、传输和区域协同等问题。深圳数据交易平台作为深圳重大交易平台之一，率先落地国内首单场内数据跨境交易，发布首个公益性数据跨境安全咨询服务，推进首笔香港企业数据资产跨境直贷业务的落地，立项编制首个《跨境数据交易合规评估指引》地方标准。截至2024年末，深圳累计完成数据跨境交易订单104笔，累计跨境交易额3.1亿元，数据跨境交易规模领跑全国。

　　同时，冯艳虹也提到，当前深圳在推动数据跨境流动机制方面仍然存在数据出境管控范围识别不清、数据跨境专业服务能力不足、行业合规自律能力相对较弱、数据跨境基础设施建设滞后等问题。

　　为此，她建议：第一，要统筹协调前海等特定区域创新探索“负面清单+一般数据清单”相结合的数据管控清单，为企业提供清晰的数据分类分级指引。其中，对成熟度较高、确定性较强的场景和字段细化为“负面清单”；对企业风险关注度较高，而实际影响较小，未纳入核心数据或重要数据管控范围的数据纳入“一般数据清单”，简化数据出境流程，降低合规负担。第二，进一步加强深圳（前海）数据跨境流动综合服务中心等平台的一站式服务能力。探索“数据海关”“数据保税区”等制度创新，有序发展“来数加工”“两头在外”的新型数据产业。同时，培育和扶持数据集成、数据经纪、评估认证、人才培训等相关第三方专业服务机构，为数据合规跨境提供更加充沛和便捷的服务资源。第三，深圳数据交易平台已形成较为完善的场内跨境数据交易和公益性数据跨境安全与合规咨询服务体系，相较于场外交易，进场交易可以进一步提升数据出境评估效率，降低企业的合规成本。可通过探索施行进场交易优惠政策如数商登记补贴、产品上架补贴等，鼓励和引导涉及所有权或使用权转移的数据跨境流动进场交易，吸引跨境数据以市场化方式交易流动，助力构建多源汇聚、安全有序、高效流动的全国一体化跨境数据市场。第四，加快发展建立离岸数据中心。推动深圳在前海等特定区域率先建立粤港澳大湾区离岸数据中心，为“两头在外”的跨境数据的存储、加工等业务提供安全和便利，解决跨国企业数据出境时面临的安全与合规监管问题，进一步催化跨境数字贸易，增强外商投资吸引力，赋能企业出海。