7月20日，中山大学自贸区综合研究院（简称“研究院”）正式发布“2022-2023年度中国自由贸易试验区制度创新指数”。此次活动是研究院连续第八年对中国自由贸易试验区制度创新成效进行综合评估，并发布相关研究成果。

　　中山大学自贸区综合研究院院长符正平教授代表课题组介绍“2022至2023年度中国自由贸易试验区制度创新指数”相关情况。制度创新指数包括“贸易便利化”、“投资自由化”、“金融改革创新”、“政府职能转变”与“法治化环境”5个一级指标、19个二级指标和57个三级指标，评估对象是全国54个自贸试验（片）区，从而对当前自贸试验区制度改革与创新的成效进行系统性、深层次和多视角的检视与考察。需要特别说明的是，为了客观全面地反映各地自贸试验区的发展水平，从2020年开始增加了省级的指数排名。

　　研究院秉承“客观”、“公正”、“科学”三大原则进行评估。指数评价测度的资料主要来源于四个渠道：一是，研究院自建的“中国自由贸易试验区文献资料数据库”，实时抓取全国自贸试验区制度创新进展与海量数据；二是，每年度各自贸试验区报送至研究院的权威材料；三是，研究院赴各自贸试验区实地走访调研获取的一手材料；四是，研究院来自区域经济、国际贸易、财税金融、政治法律等领域的国内外知名专家组成的专家咨询委员会的咨询意见，他们具有国际视野，并且熟悉国内外自贸区理论与实践发展状况。

　　数据显示，本年度，全国54个自贸片区制度创新指数总体得分平均值为78.03分，相较去年（76.70分）有明显提升。从排名来看，广东前海、上海（浦东）、广东南沙位列三甲，上海（临港）、天津、北京、福建厦门、四川成都、湖北武汉、重庆进入前十名。与去年相比，京津潜力逐渐显现，已成追赶超越之势。同时，江苏南京、浙江宁波、安徽合肥、湖南长沙等中心片区及河北雄安、广西钦州港、云南红河等特色片区也展现出自身特色。

　　从省级总体排名情况来看：2022-2023年度，自贸试验区制度创新省级指数得分上海排名第一。广东、天津、北京、重庆、四川、福建、海南、湖北、陕西的指数得分超过80分的均值水平。与去年度的排名相比，上海自贸试验区由第二上升至第一位，整体创新发展态势处于领先地位。福建、湖北、江苏三地自贸试验区相较去年排名皆攀升一位。安徽自贸试验区表现突出，整体排名较去年上升了两位。

　　整体来看，自贸试验区进入高质量发展阶段，各地片区对制度创新逐渐树立新导向，即追求“量的合理增长与质的有效提升”。比如，北京、天津在上一次指数排名中进入前十名，此次指数排名仍有进步，上升势头明显。

　　中山大学自贸区综合研究院院长符正平介绍，进入“提升”阶段，自贸片区自身拥有及所能撬动的资源非常重要。未来，制度创新的“竞赛”，将是质量、效率、动能的全方位“比拼”。