“依托香港、服务内地、面向世界,画出最美最好的图画。”2012年12月7日,习近平总书记考察深圳前海时,对前海提出的要求。今天,在前海蛇口自贸片区举行了纪念习近平总书记考察前海三周年“12.7”系列活动,中共中央政治局委员、省委书记胡春华,省长朱小丹、香港特别行政区政务司司长林郑月娥,中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室副主任仇鸿,省委副书记、深圳市委书记马兴瑞,省委常委、秘书长林木声,市长许勤,中粮集团董事长宁高宁、招商集团董事长李建红以及其他市领导郭永航、田夫、艾学峰、徐安良、杜鹏等同志出席了活动。活动结束后,胡春华书记主持会议,听取前海合作区和前海蛇口自贸片区三年来建设进展情况的汇报,研究部署下一步的工作。
三年来,前海管理局及前海蛇口自贸片区管委会牢记习近平总书记视察前海时的重托,全力贯彻国家战略定位要求,一手抓自贸新城基础设施建设提质提速,一手抓体制机制、制度规则创新。形成了82项制度创新成果,其中31项纳入《广东自贸试验区首批60条创新经验》,32项在全国先行先试;新城建设取大会战“十大战役”胜利在望,快速形成新城的城市框架;一批重大项目开业,一批重点项目签约;兑现了“一年一个样”的承诺,交出一份满意的答卷。
一批重点项目签约
今天,前海签约一批重大项目。这些项目对加快开发开放,提升新城形象和前海影响力,具有重要意义。
1.前海管理局与迪拜经济委员会签署合作备忘录。前海蛇口自贸片区与迪拜自由贸易区两大自贸区联手,共谋发展。双方发挥各自独特优势和影响力,通过建立协作机制、搭建合作平台等渠道,为双方区域内有国际业务拓展需求的企业提供投资环境、政策法规等方面的专业咨询和指导服务,协助对接市场、项目与资金;重点促进前海蛇口自贸片区与迪拜自由贸易区展开合作,共同加强双方在金融、现代物流、信息服务、科技服务、专业服务等重点产业的交流与合作;双方共同研究、不断开拓创新双方深度合作的模式和领域。
迪拜经济委员会成立于2003年,汇聚了阿联酋经济界领军人物与政界领袖,以及多位世界级的经济学家、战略学者、研究人员及律师,主要向政府提供公共政策咨询和经济研究等高端服务,在促进迪拜经济发展中发挥着关键作用。
2.前海管理局与中粮集团签署合作共建前海中粮集团亚太总部框架协议。2011年3月,中粮集团与深圳市政府签署战略合作协议,将深圳作为中粮集团在全国战略布局的重要城市,同时约定参与深圳前海合作区的建设。现将整合集团海外业务和金融、物流等业务,在前海设立国际总部,建设集团离岸结算中心。这是前海合作区成立以来首家进驻的入围世界500强的央企。
中粮集团有限公司成立于1949年,资产和机构覆盖60多个国家和地区,业务涉及140多个国家。中粮集团连续21年入围世界500强企业。2014年中粮集团成功收购全球农产品及大宗商品贸易集团Nidera51%的股权、全球经营农产品业务的来宝集团(NobleGroupLtd)旗下来宝农业(NobleAgri)51%股权,从而成为位列全球前三名的国际大粮商。
3.前海管理局与深圳华强集团签署合作共建前海华强集团海外总部的框架协议。前海合作区是华强集团的重点投资和发展地区,已在前海设立了融资租赁、小额贷款等类金融机构。现将以深圳华强资产管理集团有限公司为主体,发展多元化创新金融业态,整合集团海外业务,在前海组建国际总部,建设集团离岸结算中心,加快建设前海华强国际创客服务平台和新能源产业投资运营平台,项目投资总额约为200亿元人民币。
深圳华强集团有限公司是一家以高科技产业为主导的大型投资控股企业集团,创建于1979年,经过三十多年的创新发展,实现了由电子制造业向现代服务业的转型升级,形成了以文化科技产业、云产业、电子信息高端服务业、商业地产、金融服务业等为主导的多元化产业格局。
4.前海金融控股公司与东亚银行签订合资证券公司合资合同。前海金融控股公司和东亚银行基于CEPA10框架,共同发起设立港资控股全牌照合资证券公司,其中东亚银行持股比例49%。2013年12月,东亚银行与前海管理局就成立合资证券公司事宜签订了《战略合作协议》;2014年8月,前海金融控股公司与东亚银行启动合资项目谈判;2015年11月,双方就合资协议达成一致;12月7日,双方签署协议后将向中国证监会正式进行申报。该项目充分体现了深港联手推进金融创新,为前海金融业改革创新和集聚发展形成新模式、新经验。
探索84项改革创新成果32项在全国先行先试
三年来,尤其是自贸区成立后,前海蛇口片区大胆创新,加大改革力度,推出探索84条改革创新成果,内容涵盖投资贸易便利化、粤港深度合作、业务创新、事中事后监管等方面,其中31项纳入《广东自贸试验区首批60条创新经验》,32项在全国先行先试。这些经验包括:
国际经贸规则创新6项。在全国率先制定国际高标准投资贸易规则试点方案。率先实现“港区一体化”运作模式。率先实施“先装船后改配”通关模式。率先建立原产地签证清单管理。率先建立检验检疫“电子证书”模式。率先建立生鲜产品跨境电商进口通关模式。
金融创新14项。在全国率先开展跨境人民币贷款业务。首批开展外债宏观审慎管理试点。QDIE(合格境内投资者境外投资)试点领先全国。率先实现CEPA10项下合资证券、合资基金项目。率先发行首单公募REITs基金。首创境外投资者参与深圳碳排放权交易。首次推出创新小额贷款产品“微粒贷”。前海区内银行开展首笔离岸业务。前海征信中心率先推出全系列征信产品。国内首家“保险创客大学”助力保险代理人制度创新。发布国内首只跨境金融指数。前海企业境外母公司首单“熊猫债”成功发行。招联消费金融打造互联网消费金融新模式。开展“走出去”企业全球结算业务。
法治创新5项。在全国率先探索涉港澳台和外国法律查明与适用,最高人民法院及中国法学会已在前海设立了中国涉港澳台和外国法查明研究中心、最高人民法院涉港澳台和外国法查明研究基地和查明基地。前海法院挂牌,基层法院综合改革试点领跑全国。建立多元化商事纠纷解决机制方面全国领先,前海国际仲裁院发起设立粤港澳商事调解联盟、发起自贸区仲裁联盟、设立华南海事物流仲裁中心、华南高科技与知识产权仲裁中心、自贸区金融仲裁中心。法律服务业对外开放方面居于全国领先,全国已批准成立的7家深港合伙联营律师事务所中,5家落户前海。在全国率先建立“五位一体”廉政监督新机制,建设前海“廉政示范区”。
人才建设2项。全国首批开展人才管理改革试验区试点。对境外高端人才的政策支持力度在全国领先,实行对境外高端人才和紧缺人才的个税补贴优惠政策。目前,前海已经认定71名前海境外高端人才和紧缺人才,发放个税补贴近2000万元。
深港合作2项。在全国率先以跨境电子商务模式建立“港资设立、港企运营、港人管理”的全球商品保税展示交易中心。在全国率先实现国际海员外派服务扩大到全球籍船舶。
体制机制创新3项。在全国率先建立法定机构区域治理模式。率先探索以市场化手段开发运营自贸区。率先探索构建以大数据为支撑、为信用体系为内核的事中事后监管机制。
大会战“十大战役”成绩斐然
2015年7月30日,前海蛇口自贸新城建设提质提速“大会战”启动。预计到2015年底,全年完成固定资产投资超过300亿元,比原计划增加60亿元,一批“见形象、聚人气、出效益”的“十大战役”将建成并投入使用。力争到2018年底,竣工建筑面积达到400万平方米以上,全面完成前海主次干道、水廊道、滨海休闲带及其他市政基础设施,一座功能完善、品质一流、环境优美、绿色低碳的现代化、国际化滨海新城将在珠江口东岸拔地而起。
目前,“十大战役”进展顺利,绝大部分接近尾声。
前海自贸商城是“十大战役”之首。项目新建约20万平方米办公和商业建筑,规划建设总部经济街区、要素交易街区、互联网金融街区、港企街区、深港自由贸易商业街区、产业展示街区等,总投资约12亿元。今天,自贸商城港货中心一期试营业;年底,港货中心二期主体结构封顶;2016年6月,自贸商城二期及商业办公街区建成交付使用。
创新商务中心是目前国内最大的集装箱建筑组群,将重点展示标准化、模块化、工业化建筑的形象和魅力。建筑面积约3.3万平方米,总投资2.7亿元,2015年底前A、D组团投入使用。
桂湾河水廊道是《前海深港现代服务业合作区综合规划》中“活力水城”规划的四条水廊道之一,建成后能够保障前海水域水质,保护和恢复区域河流生态。工程东起月湾河,西至前海湾,总长1928米。2015年底前将建成1096米主槽。
梦海大道桂湾、前湾段。梦海大道是前海的“深南大道”,建成后将形成以蓝色花卉为主色调的景观大道。主要包括修建全长3.3公里双向六车道的城市主干道路、桥梁及附属工程。前湾段已于2015年10月29日通车。
前海综合交通枢纽工程,项目占地面积约12万平方米,建筑面积约75万平方米,包括1、5、11号线和港深西部快轨前海湾站以及相关配套设施工程,总投资91亿元,建成后将成为亚洲最大的地下交通枢纽。项目于2015年9月初动工,计划在2015年底前完成枢纽主体2#、4#基坑地下连续墙50%施工。
平南铁路深圳西站以南铁轨拆除工程。拆除平南铁路深圳西站以南铁轨,打通前湾二路、前湾四路与月亮湾大道的交通瓶颈,彻底改善进出前海的交通环境。
15个重点产业项目,总建筑面积241万平方米,总投资550亿元,其中嘉里地块、腾讯地块、前海湾综合交通枢纽一期上盖物业、民生电商前海总部大厦、恒昌信息产业总部大楼、弘毅全球PE中心、前海交易广场、招商局前海自由贸易中心启动区一期、深国际启动项目等项目已开工,前海自贸大厦、香缤前海金融中心、顺丰总部大厦、金立大厦、信利康电商大厦、世茂金融中心等项目2015年底前将完成地下室工程施工。其中,已开工的嘉里地块,是前海首个港式管理的项目。
南油前海国际葡萄酒投资交易中心,融合互联网+等创新交易模式,创建面向全球的投资级葡萄酒投资交易平台和综合性服务平台。2015年底前建成,并开仓运作。
蛇口价值工厂,主要包括以集装箱建筑组群为载体的创意办公、文化休闲的新型滨海文化创意产业园,以及对原有厂房进行改造和新建的产业办公、品牌工作室、展览发布空间、创客孵化空间、集装箱商业等多元创新型空间。2015年底前建成开业,可引进总部企业100多家。
太子湾邮轮中心,总投资16.6亿元,占地面积42300平方米,包括主体及海上构筑物两部分,是华南地区规模最大、设施最先进的游轮管理服务中心。目前项目主体结构已封顶。
形成先导区自贸新城早日见形象
目前,国内自贸区、合作区建设你追我赶,竞争激烈。前海紧紧抓住新城建设的窗口期机遇,加快推进新城建设速度,早日让自贸片区“见形象、聚人气、见效益”,让市民切实感受到自贸区建设的成果。
前海管理局及自贸片区以前海自贸新城先导区建设为引领,推进前海国际金融城、蛇口旅游城以及香港现代产业城和绿色生态示范区、智慧城市示范区以及低碳交通示范区“三城三区”建设。引入专业的第三方巡查平台和标准体系建设,每季度定期发布前海蛇口自贸区工程质量指数、安全文明施工指数;引入标准体系建设,在国家、省市标准的基础上探索建立、发布“前海标准”,打造比肩国际一流金融中心的城市环境和品质。
为了尽快实现前海蛇口自贸新城“见形象、聚人气、出效益”,尽早给市民、企业带来“看得见、摸得着”的实惠和便利,真正实现“一年一个样”的庄严承诺,2016年自贸区将集中精锐建设力量,组织国内外知名企业、咨询设计单位等,重点打造前海桂湾综合商务先导区,建立前海商务示范圈,凸显前海核心竞争力,为前海其他片区的招商引资和开发助力。在统一规划、全面建设的同时,突出桂湾片区这个重点,先行建设、先行完善、先行发展,做到投资安排项目优先,交通道路建设优先,公共和商业配套优先,绿化和环境美化优先,协调和服务优先,打造一平方公里的前海桂湾综合商务先导区,构建前海桂湾综合商务先导区雏形。
前海桂湾综合商务先导区选址五单元、二单元,包含前海车辆段上盖物业项目、卓越项目、华润项目及市政道路、园林绿化、指示标牌、城市家私等,总建筑面积223万平方米,是集住宅、商业一体的综合商务先导区。先导区的建设将贯彻产城融合、特色都市、绿色低碳等规划策略,坚持生态、活力、可持续的先进城市发展理念,构建人文与绿色荟萃的人性化工作和生活环境,促进区域人才、信息、资本等要素资源在前海合作区的高水平聚集。
为实现建设先导区目标,两年内将有一批商业公寓、高端写字楼以及商业设施交付使用。力争构建片区相对完善的综合交通体系,健全水、电、气、通信等基础设施。着力引进一批创新金融和商务服务等产业业态聚集发展,初步构建配套良好、充满活力的产业生态。力争完成先导区周边园林景观、桂湾河公园和道路绿化工程。进一步完善教育、社康医疗、公共交通、社区服务、餐饮、文化、娱乐等配套设施,打造低碳环保、发展领先、宜居宜业的新城先导区。
前海为先导区设置了具体到时间节点。2016年6月:卓越一期入伙(7#、8#楼),约6000人入驻办公。地铁上盖物业1、2、3、11号地块交付使用。2016年12月:卓越4#公寓完成外立面幕墙施工。地铁上盖物业6、8、9地块主体工程完工。 2017年6月:卓越2#公寓完成外立面幕墙施工,裙楼商业完成土建施工。地铁上盖物业6、8、9号地块交付使用。2017年12月:卓越1#、3#写字楼完成土建封顶,4#公寓交付使用。地铁上盖物业4号地块主体工程完工。华润项目五栋塔楼外立面完工。初步形成功能完善,环境优美、充满活力、品质一流的城市环境,集中展示出先导区的整体形象。
近期还有一批项目启动
除今天签约的项目外,近期前海蛇口自贸片区还有一批重大项目启动。
1.前海“走出去”企业全球结算业务启动
前海着力创新全球结算业务的政策组合和服务方式,实现了跨国企业集团全球结算和资金归集调拨,使“走出去”企业境内外投融资、离岸贸易结算更加便利化。
深圳华强集团有限公司、顺丰速运(集团)有限公司通过在前海搭建外汇资金池,顺利实现境内外子公司的资金归集和结算收付;深圳高速投资有限公司通过在前海搭建的外汇资金池境外放款通道,实现集团对海外直接投资资金的统一管理和结算;深圳前海首创环境投资有限公司通过外汇资金池外债额度通道,便利集团境内成员企业与境外低成本资金牵手;TCL集团股份有限公司旗下的深圳前海启航供应链管理有限公司成为前海首家开办出口收入境外留存业务的公司。
2.前海蛇口自贸片区获批国家知识产权投融资示范区
2015年12月3日,国家知识产权局批复,包括广东省自贸区前海蛇口片区在内的五区四市,正式启动知识产权投融资服务试点。该服务试点是国家知识产权局在知识产权质押融资试点和知识产权专利保险试点基础上,开展的包括深化知识产权质押融资、引导民间资本投资专利产业化、构建专利运营体系等工作试点,属于国家知识产权局知识产权投融资试点中范围最广、层级最高的试点。该服务试点对贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》,深化知识产权投融资机制改革,促进知识产权和金融资源的有效融合,探索金融支持知识创新的新路子,营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境,具有重大的战略意义。
前海蛇口自贸片区计划到2018年,建成一个辐射华南地区的知识产权运营中心,培育一批专业优势明显、商业模式成熟的知识产权投融资机构,培养一批立足深圳及华南地区产业特色、精通我国知识产权制度和金融专业知识、同时具有全球视野的复合型人才,形成具有深圳特色的知识产权投融资服务体系,为深圳以及华南地区的创新发展战略提供有力支撑,为知识产权工作服务于经济社会创新发展、支撑创新型国家建设提供创新示范经验。
3.深圳市前海香港商会成立
深圳市前海香港商会,是注册在深圳前海蛇口自贸片区的港资企业自愿结成的联合性、地方性、非营利性社会组织,享有独立人格并独立承担责任,前海管理局是其业务主管部门。
前海香港商会以深港合作为基础,以前海蛇口自贸片区港资企业为依托,通过促进会员企业与两地政府部门、商业机构及其他组织间的交流合作,为入区 港资企业开拓国内外经济腹地和市场空间提供服务支撑,促进深港两地贸易发展和经济技术交流,促进前海蛇口自贸片区港企繁荣发展。商会将充分保持香港特色, 参照国际通行惯例,由权力机构、执行机构、监督机构、具体行业委员会等组成。目前前海香港商会已召集了招商局集团、香港周大福集团、新世界发展有限公司、 敏华集团、嘉里建设、金银业贸易场、汇丰银行、东亚银行、渣打银行、华商林李黎(前海)联营律师事务所等50家会员单位。
4.招商局蛇口展示中心(太子湾展示中心)
招商局蛇口展示中心位于蛇口港湾大道南侧太子湾区域,占地面积14746平方米,建筑面积6752平方米,地上3层,层高6米,2015年3月11日开工,11月30日竣工验收,今天已正式交付使用。
展示中心具备政府接待、规划展示、品牌宣传、生活方式体验、商务洽谈等功能,主要包括四个展厅、一个会议室和一个营销中心。四大展厅分别为招商局展厅、新蛇口展厅、自贸区展厅、太子湾展厅。四大展厅将展现中国大陆现存历史最悠久的超大型公司——招商局集团自洋务运动以降传承百年的使命担当与沧桑辉煌,蛇口从改革开放迄今风雨兼程的开拓创新与激情演进,呈现招商局集团在“一带一路”倡议下的全球业务布局,讲述以自贸政策为指引的“再造新蛇口”规划。
市民享受自贸建设成果“前海海淘”已经成为新的消费方式
今天,率先在全国以跨境电子商务模式建立“港资设立、港企运营、港人管理”的前海港货中心试营业。前海港货中心由香港周大福中标,依托前海跨境电商试点,为内地居民购买港货提供便利,同时拓展了港商的发展空间和利润空间,成为港资到自贸区开业的新起点。除港货外,该中心还将对全球各国的优质商品进行保税展示交易,打造为万商云集的全球商品购物中心。前海港货中心占地1.1万平方米,建筑面积约20000平方米,项目总投资约3.5亿元。
位于前海湾保税港区的招商自贸商城,依托招商局集团百年老店的品牌公信力与企业形象,充分发挥招商局在供应链上积累的港口、物流、通关、金融、商业、地产等核心节点作用,简化供应链,通过线上线下组合安排,经营高人气、高价值的进口消费品,创造O2O的体验式消费。
目前,前海蛇口自贸易片区备案的跨境电商企业达上百家,备案商品数万种。区内云集了腾邦“海捣网”、华润万家“e万家”、联银供应链“开心购”和星辰资本的“星辰电商”,“1号海淘”、“前海购”等众多跨境电商展示店,为市民带来实实在在的自贸区红利。“到前海海淘去!”已经成为深圳市民新的消费方式。