10月10日,前海蛇口自贸新城建设大会战传来捷报。上午,第一座连接合作区前湾桂湾片区的景观桥梁——7号桥通车;下午,2016年前海蛇口自贸新城建设大会战百日冲刺动员大会暨上半年创先争优劳动竞赛颁奖仪式在前海合作区交易广场项目工地现场举行。随后召开2016年前海蛇口自贸新城建设指挥部第三次总指挥会议。市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫出以上席活动,市政府党组成员、前海管理局局长杜鹏主持,市总工会、市建筑工务署、市交通运输委、市住建局、市水务局、市地铁集团、招商局集团等自贸新城建设指挥部成员单位主要负责同志参加活动。
(一)固定资产投资完成情况
根据前海管理局副局长、指挥部副总指挥唐绍杰在会上的通报,2016年前海蛇口自贸新城建设计划完成固定资产投资360亿元,力争完成400亿元。截止到8月底,固定资产投资实现稳定增长,完成投资220亿元(完成年度计划的59.44%),同比增长56.19%:其中前海片区完成169.44亿元,同比增长56.27%;蛇口片区完成50.48亿元,同比增长55.94%。总体来说,呈现投资增速快、强度大和后劲足的三个特点,随着秋冬工程施工的黄金时期来临,固定资产投资有望完成年度目标。
(二)形象进度完成情况
目前,前海蛇口自贸片区在建工程88项,其中房建类项目41个,市政基础设施类项目47个。
1、市政基础设施项目进展情况。
在市政道路建设、轨道交通工程、水环境治理、景观桥梁建设以及公用配套建设方面,具体进展包括:7号桥10月10日上午正式通车,至此梦海大道前湾三路至桂湾五路段贯通;怡海大道前湾二路至桂湾一路基本具备通车条件;创新商务中心周边道路、港货中心周边道路等支路建成通车;桂湾一路地下道路除两处受高压线塔影响,其余主体结构已经封顶;临海大道部分主体结构封顶,目前正在冲刺地下立交段;地铁11号线6月底正式运营;地铁5号线南延段、9号线西延段首台盾构先后始发,正式进入区间隧道施工阶段;前海湾清淤工程(二期)项目正式开工;前海-南山排水深隧系统工程正式取得了立项批复;桂湾河水廊道从怡海大道至入海口段、环状水廊道一期通水;前湾河、双界河正在进行主槽施工;高压线下地项目暗挖段贯通;桂湾一变电站主体完工;区域供冷2号冷站已经向卓越项目供冷,等等。
2、地块开发项目进展情况。
桂湾金融先导区作为前海合作区的“浓缩版”,将率先打造现代服务业创新合作标杆示范区。今年取得的主要进展是:卓越一期已经入伙,二期4号楼封顶;前海时代9号地块已经入伙,6号、8号地块封顶;华润、弘毅、冠泽项目顺利推进,2单元5街坊地块开工。
位于十九单位三街坊的妈湾自贸城,已经实现了“一建成、两封顶、四主体”。即香江金融大厦建成即将投入使用,自贸大厦和信利康大厦已顺利封顶,顺丰总部大楼、世茂金融中心、金立大厦以及香缤金融中心四个项目正在进行主体结构施工。
位于前湾片区的香港现代产业城,嘉里项目一栋塔楼进入主体施工阶段;恒昌科技大厦进行基坑支护桩施工。
蛇口国际枢纽港加快推进,目前太子湾邮轮母港项目正在进行主体5层以上精装修作业,以及钢构及幕墙施工,有望在年底实现开港运营。
(三)解决重大瓶颈问题的工作情况
平南铁路作为南北纵贯前海合作区的轨道线路,切断了前海与城市东向的联系,一直以来成为前海开发建设的一个瓶颈问题。今年以来,在市领导的坚强领导下,在市轨道办的大力推动下,平南铁路拆迁工作取得突破性进展。9月14日,市轨道办与广铁集团签署框架协议和经济补偿协议,明确在27日晚停止货运。9月28日,在市主要领导见证下,正式拆除深圳西站以南段铁轨。下一步,前海管理局将积极配合市轨道办做好铁轨拆除工作,并尽早启动受平南铁路制约的各个项目,改善前海合作区的对外交通情况。
为全面加快推进前海土地整备工作,明确任务分工,前海管理局对招商局集团、深国际公司、中集集团、平南铁路、南山热电厂、边防部队、市消防局及主要中小业主等14个整备对象的34项工作进行细化分解,明确工作内容、牵头单位、配合单位及完成时间。目前,正紧锣密鼓的约谈相关的中小业主,推进中小业主土地整备进展,保障基础设施建设。现已完成地铁5号线南延线、前湾三路用地清理和现状移交土地约5.4万平方米。
(四)安全质量管理工作情况
今年,自贸新城建设突出内涵发展,强调在确保安全质量前提下,加速推进各项工程。为此,前海蛇口自贸片区管委会联合市总工会,开展了以“践行新理念、建功十三五”为主题、以“六比两创”为内容的争优创先劳动竞赛。上半年共涌现了14个优胜项目和21位先进个人,并在当天的活动上予以表彰。劳动竞赛全面带动了大会战呈现出你追我赶、争优创先的良好局面。
同时,前海管理局创新工作思路,开国内之先河,率先引入社会专业队伍开展第三方巡查的工作,以缓解目前建设强度大、品质要求高、安全风险多,与质量安全监管力量薄弱之间的矛盾。8月底,第三方巡查队伍正式进入前海合作区,开展工程巡查工作。目前,巡查队伍已经全面对前海合作区内在建工地进行巡查,及时发现了工程建设过程的安全隐患,有效遏制了安全施工的发生,工程建设品质也稳步提升。
另外,今年5~8月,前海蛇口自贸片区全面开展了建设工程“安全质量百日行活动”。活动开展3个多月以来,共有40多个项目举办各类活动120余场,涉及工程建设管理人员和工人近2万人次。自贸新城建设掀起质量安全行动的高潮,安全生产意识得到普遍宣传,质量水平有了大幅提升,取得了预期目的和丰硕成果。仅十九单元三街坊,就创造了一个全省观摩工地——信利康大厦,一个全市观摩工地——前海自贸大厦,桂湾一路继获评省、市“双优工地”称号后,再获“广东省2016年AA级安全生产文明标准化工地”称号。据统计,目前已有十余个工地获得省市质量安全方面奖项。
下一步前海蛇口自贸新城建设指挥部将遵照市委六届三次全会、前海蛇口自贸片区及前海深港合作区开发建设工作领导小组会议、全市基础设施建设部署推进会议精神,统筹“四大方面军”及各参建单位,盯紧年度建设目标,重点围绕 “十大战役”重点工程推进情况,进一步抓牢在建工程的质量安全,抓实工程形象进度和年度投资计划的完成,抓紧新城建设瓶颈问题的协调解决,确保大会战圆满完成年度建设目标。
(一)咬定目标狠抓落实,确保完成全年各项目标任务。今年自贸新城建设计划完成固定资产投资360亿元,从目前的完成情况来看,除去9月份的完成额,预计还有100亿元左右的缺口,形象进度方面也有一些工作需要提速。各建设单位,尤其是四大方面军,要从现在开始倒排工期、压实任务,明确责任、咬紧牙关,确保完成全年各项目标任务。
(二)加大统筹协调力度,实现自贸新城建设大会战纵深推进。要注重市政基础设施建设和单元开发建设的同步推进,为完善城市功能和推动产业发展奠定基础。要下大力气做好协调、服务工作,对于项目推进存在的问题要及时协调解决、及时汇总上报、及时督促落实。要加强重点项目进度的协调和督查,抓重点工程,抓重大节点,抓突出问题,抓督查督办。
(三)突出内涵发展,落实主体责任,切实提高工程质量和施工安全管理水平。在目前已经形成的良好态势下,继续巩固加强工程质量安全工作。特别是要充分发挥第三方巡查的专业力量,依方案巡查、依巡查记录、依记录整改、依整改闭合,确保隐患越来越少,情况越来越好。深入开展安全生产隐患的专项整治排查。对深基坑、消防、高坠、起重机械、脚手架、高支模等安全风险大的隐患点开展专项巡查,从源头确保工程建设的安全平稳有序。
(四)抢前抓早提前谋划,研究制定明年大会战工作计划。明确思路,夯实基础,启动明年固定资产投资计划上报核查工作,谋划明年重大基础设施项目和重点产业项目。拿出推动自贸新城建设的更新的思维、更严的作风、更实的举措,推动自贸新城建设出形象、聚人气、见效益。
(五)纵深推进公共空间品质提升工作。按照《关于深入开展新城建设大会战大力推进公共空间品质提升工作方案》要求,年底前切实做好主干道及关键支路贯通、景观提升、治污保洁、重点功能区建设、街区公园品质提升等“五大战役” “二十项重点工程”的品质提升工作,建立公共空间品质提升长效机制。