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2018年08月20日

前海蛇口自贸片区暨前海深港合作区咨委会2017年度会议

咨询委员会简介

       前海合作区咨询委员会于2012年8月正式成立,是为组织实施国务院批复的《前海总体发展规划》而设立的最高层次的决策咨询、参谋机构,是向国家有关部委、广东省、深圳市提供前海开发开放决策咨询意见的重要平台。2015年,咨委会更名为前海蛇口自贸片区暨前海深港合作区咨询委员会。
       前海咨委会对片区经济社会发展中具有全局性、战略性、长远性的重大问题,特别是前海先行先试,进行体制机制创新,以及深港紧密合作等,开展调查研究、提供咨询意... [查看详情]

华建敏 解植春 马蔚华 王冬胜 叶嘉安 任克雷
刘明康 刘韵洁 朱民 吴定富 何镜堂 宋海
宋敏 范恒山 范福春 郑慧敏 赵令欢 徐冠林

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咨询委员会副主任,中国富强金融集团董事会主席,原中央汇金公司执行董事、总经理,原中国投资有限责任公司副总经理解植春
  我们可以清晰、强烈地感受到,金融科技在最近两年越来越热。金融科技之所以引起强烈重视,主要是因为近年来金融科技企业发生变革,其业态发生改变,给人们的生活带来了巨大的冲击。
  有几点现象,值得我们关注和深思:
  一、目前,中国在金融科技方面,已经处于全球领先地位,涌现出了大量的、实实在在的、盈利模式非常清晰的、品牌知名度非常高的、和人们日常生活联系非常紧密的、让每个老百姓都实实在在受益的明星企业。
  金融科技公司在中国的发展,包括资金的投入,在全球范围内都是非常引人注目的。对于前海和整个粤港澳大湾区而言,这是一个难得的历史机遇,应该予以重视,进行系统的研究。
  二、在金融科技的发展过程中,有一个现象,值得我们研究和思考,也给我们下一步工作提供了启发和思路。目前的金融科技企业绝大部分是民营企业。民间资本的力量,起了非常重要的推动作用。政府也很重视金融科技企业发展,给予了政策扶持。
  十九大报告中提出,要把保险业作为未来5—10年经济发展的重要支柱力量,解决全民的保险、养老等问题。这对于我们前海下一步如何推动金融科技的发展,带来了很多思考,可以转化成很多实实在在的工作举措。
  我觉得,前海管理局执行能力非常强,战斗能力非常强,每年咨委会提出的一些建议很快就演化成行动。我记得第一次参加咨委会的时候,我刚从纽约考察回来,康州的格林尼治基金小镇给我印象非常深,那一次会上我就提了一个建基金小镇的建议,之后马上前海基金小镇就演化成事实,所以我个人包括我们各位委员都很有成就感,在这里也学到很多东西。
恒生银行副董事长兼行政总裁郑慧敏
  继续努力参与和支持前海的发展
  恒生银行一直密切关注前海在各方面的发展,非常重视在前海的发展机遇。2016年9月,恒生银行与前海金控在前海成立了CEPA框架下内地首家港资控股的合资基金管理公司。今年3月,恒生前海基金管理有限公司成功发行了第一个基金产品。前海的发展空间很大,恒生会继续努力参与和支持前海的发展,为推动深港合作和金融创新而努力。
清华大学国家金融研究院院长,原中国人民银行副行长,原国际货币基金组织副总裁朱民

  前海可在“一带一路”发挥重大作用

  “一带一路”已经不是简单的产业输出、投融资的概念,而是贸易、交通、生产、金融、制度建设、人文交流等多方面、立体性、综合性建设的概念。以金融为例,“一带一路”已经不只是投融资,而是要建立银行网络、资本市场网络、保险市场网络等金融立体平台。

  建议前海联合香港,建立“一带一路”监管政策对话论坛,组织“一带一路”的监管者对“一带一路”区域的监管政策协调,改革和发展进行对话、交流、研究和合作。联合香港建立“一带一路”培训中心, 对“一带一路”政府官员,特别是金融监管者进行培训。香港金融专业服务基础雄厚,前海有培训的基础设施,双方合作,互补互长。

  深圳和香港是人民币国际化的前沿,应把前海打造成人民币的“离岸”和“在岸”中心和枢纽,这对前海和“一带一路”都具有战略意义。

新加坡南洋理工大学终身荣誉校长、原校长,原新加坡国防科技研究院院长,原国防科技局局长徐冠林
  建议设立高层次珠三角大湾区协调委员会
  党的十九大刚刚胜利闭幕,为接下来十年实现中国梦布局顶层设计;粤港澳大湾区是中国科技转型开始引领世界的重要主力。“一带一路”是中国外交转型进入国际形势主导者之列的重要战略。这两个战略方向都对自贸区和深港合作有巨大的引导作用。
  同时也对深圳、前海的高科技企业,对大湾区“9+2”城市群的分工合作提出更高的要求。建议珠三角大湾区以广州,深圳与香港为龙头,建立一个城市群规划和运作体制。如,广州负责国内科技采集和知识产权保护,深圳负责国际科技总汇与组合而香港则负责国际金融服务,其他城市则根据自我的强项发展。另外同时设立一个高层次珠三角大湾区协调委员会。
  引领全球的思维和在后追赶是两回事,需要截然不同的战略思维。深圳、前海在打造引领全球的科技创业中心时,已经没有更多的学习对象和模仿案例,唯一的办法是利用珠三角“草根创新”的先天优势,创造最具活力、最有创意的科技发展生态模式。
香港大学经济及工商管理学院教授,香港大学中国金融研究中心主任宋敏
  建设高层次的自由贸易港
  自由贸易港是从深度进一步开放,大湾区是从广度开放。“自由贸易港”概念对前海蛇口自贸片区也提出了更高的定位。前海应积极探讨建设更加开放的自由贸易港。
  自由贸易港的本质是“境内关外”。建议前海可在辖区内划出一个特殊的、专与港口衔接的区域,做到更加开放,做到“境内关外”。前海在地理环境上具有建设自由贸易港的基础。蛇口港可联合盐田港及宝安机场,共同打造集海陆空交通枢纽的自由贸易港。
  香港是中国最大的自由贸易区。前海有深港合作基础,可以向香港这个自由贸易港学习借鉴,做到事半功倍。 建设自由贸易港,要探索金融监管模式,“一行三会”的监管要适当下放,鼓励监管前置。
全国政协委员,原中国证监会副主席范福春
  前海要努力增强对港资港人的吸引力
  前海应在深化改革扩大开放中,坚持比肩香港,以香港管理体制、机制为参照,尽快解决在管理制度、管理方式、运行机制上存在的问题。建议前海管理局对近5年的实践进行认真分析,找出在管理制度、管理方式、运行机制上存在的短板。
  前海应进一步改善投资环境、营商环境,加大对外开放。前海目前的开业企业有6万多家,内地企业居多。下一步,前海应该面向全球企业,扩大对外开放。努力增强对港资、港人的吸引力。要加大对前海深港青年梦工场的扶持力度,使其规模进一步扩大,吸引香港的大学及科研机构的创业人员来前海创业,使深港青年梦工场成为港人创新创业的理想之地。
中国工程院院士,中国联通科技委主任,北京邮电大学通信与信息工程学院院长刘韵洁
  谋划前海对全国发展的引领作用
  要不忘初心,谋划好前海对全国发展的引领作用。前海对全国一些老大难的问题敢于做开路先锋,通过先行先试,前海在某些方面对全国的发展起到引领作用,这就是我们的初心,希望能好好分析和谋划。
  深圳和前海要重视与国家大的科技计划需求接轨,尽量能多争取些大的科技项目落地,如国家实验室、国家面向2030年的重大专项等。应重视对行业发展有引领作用的高端人才、高端企业。
  不断深化前海和香港合作的深度、广度。通过前海和香港密切的科技合作、金融合作、法律领域合作,使香港与内地在情感上更加融洽,更加密切。
全国政协委员、华侨城集团公司原总经理任克雷
  定位决定格局 格局决定未来
  前海要建设成深圳城市的新中心,要建设国际化新城;要打造创新高地,成为高端要素的聚集地,成为高端人才的聚集地。这是非常有远见的。
  建议在城市建设上,前海管理局要组织一个专业小组,研究和跟踪当下科技发展会给工作和生活方式带来什么变化,从而为未来的变化留下可调整的空间。
  建议下决心改变大铲湾的产业功能,将集装箱码头搬迁。搬迁之后,建设一个“新的工作和生活方式的试验场”,或者叫“科技与文化创新岛”。可以根据变化进行业态调整,对于吸引新型高科技和文创企业、吸引高端青年人才,是一个难得的大平台。
  建议前海的三大平台公司定位、业务等做出新的调整,使规划、建设、管理、经营都能无缝衔接。同时将这些公司做大做强,使之不仅仅是前海的投控、金控、联控,也应该是在全国著名的企业,做出品牌,做出专业化。
中国科学院院士,发展中国家科学院院士,英国社会科学院院士,香港大学城市规划及设计系讲座教授,香港大学地理信息系统研究中心主任叶嘉安
  前海应该是21世纪的CBD,是智慧城市的CBD
  很高兴看到前海在规划阶段是用世界最先进的概念和标准,如果前海能够吸引世界的注意,成为21世纪全球新CBD的典范,那么前海就成功了。不同的发展阶段有不同的发展策略,因时制适宜,才会成功。前海已经进入发展的启动期。在这阶段,我对前海的具体建议:   
  一是品牌的创造和营销。国际特大型活动能推动城市发展,前海的焦点是现代服务业,可以考虑2、3年后,每年举办一个前海《高新金融科技论坛》或者《现代智慧CBD论坛》。
  二是,前海可以打造成为一个国际学生暑期或短期实习基地,通过国际实习的机会,也可以把全球最优秀的年轻人吸引过来。
  三是、进一步加强香港和前海的商贸互动,建议在各口岸设置“粤港澳大湾区”商贸柜台及网上申请签证平台,促进商贸发展。同时,深港澳机场快线对促进前海和“粤港澳大湾区”的发展很重要。建议成立深港澳机场快线有限公司,以前海作为大股东,加快深港澳机场快线的建设。
  前海应该是21世纪的CBD,21世纪的CBD肯定是智慧城市的CBD。金融科技(fintech)和智慧交通将在前海“落地开花”,涉及“无人驾驶汽车”、共享自行车的规划问题应提前布局。
全国政协常委、副秘书长,民建中央副主席,原广东省副省长宋海
  加快前海发展步伐
  前海虽在市场准入制度方面采取了“准入前国民待遇+负面清单”管理模式,但是与自贸区发达健全的美国、新加坡相比还有差距。建议将限制措施简化为禁止投资、中方控股、产品或业务限制三大类。
  应加快推进金融业对内对外开放,创新金融监管能力。加快推进CEPA及其补充协议的落实,让各种外贸企业参与服务系统的设计和改善。
  应进一步推动政府职能转变。建议自贸区以建设服务型政府为导向,制定详细可操作的政府权责正面清单,使政府治理进一步透明化。
弘毅投资董事长、总裁,联想控股有限公司常务副总裁赵令欢
  升级发展 建设融通性市场
  “升级版”的前海其中重要的特色是“建立新型城市中心”。建议前海:优选新兴产业,主动参与支持,形成优势汇聚。结合“互联网生活”引发的颠覆性的业务和业务模式,从政策上、环境上,如何旗帜鲜明地鼓励和形成汇聚。从更高层面、更长远观点看金融科技的发展和监管的结合。
  前海应建设新时代的融通性的市场,应该在“通”字上做文章。在各个局部市场都很健全、发达的基础进一步探索“打通”,前海在这方面依然有独特优势。金融方面,人民币的国际化和资本项下的逐渐开放都需要实验区,限定规模、限定地点,通过前期的闭环运作获取经验。我们倡导“私募通”,即资本项下做定地点、定行业、定额度的试验。
十二届全国政协常委、社会和法制委员会副主任,原中国保监会党委书记、主席吴定富
  前海应在协同发展方面进行新的实践
  作为广东自贸区重要组成部分,前海完全有能力、有可能、有理由在探索实体经济、科技创新、现代金融三者深层次的融合发展上,进行新的实践,积累更多经验。
  金融科技是“金融+科技”深层次融合领域。金融科技目前在我国取得了显著成绩,但仍然处于发展的初级阶段。建议前海发挥先行先试的政策优势,争取政策支持,为金融科技应用创造条件。探索建立金融科技标准规则体系;构建可持续发展的、公平有序的金融科技创新生态,探索金融领域知识产权保护的可行做法,避免出现数据垄断、流量垄断的寡头垄断的局面;做到金融科技和监管科技平衡发展;要加强风险防范。相信前海能够把握历史契机,在新的历史起点上把前海的建设推向更高层次、更好水平。
国家科技成果转换引导基金理事长,原招商银行董事、行长马蔚华
  发挥独特优势 促进深港科技合作创新
  前海应该在深港合作共创“科技+金融”双中心中发挥重要作用。深圳在科技创新方面,一直走在全国前列,前海在科技创新方面氛围很热。在新的历史时期,深港合作也应有新的内容,深港两地经济关系面临重构,深圳和香港在新形势下互补性质更加鲜明。
  前海应该把金融科技作为一个重要发展选项。金融科技是金融创新的重要领域,深圳的金融科技走在全国前列,前海应该在发展金融科技方面发挥引领作用,前海目前已经汇聚了大量金融科技企业,基本形成了金融科技发展生态,前海应因势利导,加大政策支持力度,防范风险。
  要把人才战略放在更加突出位置。建议对有明确的深港合作科研、商务、管理等业务或项目的人员,在事先确认等条件下,可以办理多次往返港澳通行证。对于非本地户口和非港澳居民的外籍在港工作人员,在参与深港澳合作项目时,要进一步方便其两地来往手续,促进深港澳合作建设。
中国工程院院士、中国工程设计大师何镜堂
  打造湾区水城的典范
  随着粤港澳大湾区的建设,和新时代对前海的要求,前海从高端服务业集聚区,提升为粤港澳深度合作示范区和城市新中心的定位,应对原有的规划和设计进行优化和提升。
  前海作为临海湾区,可打造一个生态、休闲、文化为主的水路相连完整湾区,成为有世界特色的湾区。
  其次,增强前海的公共服务体系。按照新城市中心的功能定位,打造一流的城市。特别是重视文化、艺术、公共活动、国际交流项目,满足人们对美好生活的要求,所以需要比较完善的公共配套和服务设施。
  要建设美丽前海,可以适当降低容积率,把地面和地下之间连成一个整体。此外,湾区的天际线非常重要,在目前基础上,前海下一步应注意错落的变化。前海应强调文化自信,建筑既要体现中国文化特色的特征,又要跟上时代风貌。
国家发展和改革委员会副秘书长范恒山
  前海作为标杆应开启新的探索
  前海作为标杆和榜样,应该把握时代的要求,把握良好的发展机遇,开启新的探索,创造新的业绩,作出新的示范。一要扩大自贸试验区开放自主权,探索建设自由贸易港。品位要高,功能要优,示范要强,为全国探索积累经验、提供路径。二要深化深港现代服务业合作,建设粤港澳深度合作的示范区。进一步扩大对港澳服务业的开放,合作建设国际金融创新中心、国际新型贸易中心、国际航运中心。在强化粤港澳集聚创新人才、推进粤港澳人才合作方面,采取新的举措,发挥先导作用。三要全面对接最高标准国际经贸规则,建设高水平对外开放门户枢纽,打造一带一路功能枢纽平台。四要加大营商环境的改革力度,构建开放型经济新体制,率先形成国际一流的法治化国际化便利化的营商环境。五要坚持“精耕细作、精雕细琢”,对标世界一流城市中心,学习借鉴雄安新区的建设谋略和举措,确保城市新中心高水平规划建设。
市政府党组成员、前海管理局局长杜鹏介绍前海蛇口自贸片区及前海合作区发展情况
  市政府党组成员、前海管理局局长杜鹏在会上介绍了前海蛇口自贸片区及前海深港合作区发展情况。数据显示,前海已经成为国内发展最快、效益最好的地区之一。截至9月底,前海蛇口自贸片区开业企业累计达63366家,开业率达40.3%。各项经济指标保持了强劲势头:前三季度片区注册企业实现增加值1509.3亿元,同比增长42.8%,预计全年将突破2000亿元,提前三年完成目标;税收收入260.89亿元,增长20.8%;全社会固定资产投资327.52亿元,增长28.6%;实际利用外资36.22亿美元,增长30.7%。今年以来,前海经济社会发展集中体现四个明显特征:一是形成了以服务经济为主体、高端多元的产业结构,服务业占比持续提高,第三产业增加值占片区比重达到80%,比全市高19个百分点,体现了以现代服务业为主体的经济结构和产业优势。二是港资企业发展最快、效益最好,截至9月底,前海蛇口自贸片区注册港资企业7357家,前三季度,注册港资企业以占片区不到5%的企业数量,创造了片区28.9%的注册企业增加值、27.4%的税收、32.3%的固定资产投资和96.8%的实际利用外资,成为片区经济发展的中流砥柱。三是“高产田”、“发动机”作用持续增强,前三季度,前海蛇口片区以全市1.3%的土地面积,贡献了全市约9.8%的增加值和9.4%的固定资产投资,片区每平方公里创造增加值53.5亿元、固定资产投资11.61亿元,均居全市第一。四是开放型经济新体制加快构建、外向度显著增强,外资利用稳步上升,片区实际利用外资占全市59.9%,积极引导企业拓展海外市场,“一带一路”双向投资额大幅增长116.9%,达到11.31亿美元。
田夫同志为谭允芝委员颁发聘书
  香港执业资深大律师,香港大律师公会原主席谭允芝被新聘为前海蛇口自贸片区暨前海深港合作区咨委会委员。
香港特区政府驻粤办主任邓家禧致辞
  邓家禧在致辞中表示,前海作为粤港澳大湾区内重要的合作发展平台,在引领、带动粤港澳全面合作,以及探索机制、体制改革和扩大开放方面有非常重要的作用。特区政府非常重视与前海的合作,支持前海推出更多面向港人、港企的开放措施,鼓励港人、港企参与前海的发展,港人港商参与前海发展的情况越来越踊跃。他表示,香港与前海在粤港澳大湾区建设重要的国家战略中,将会有更多更大的发展机遇。香港有着高度开放、高度国际化的优势,与前海进一步建立共同创新、合作交流的机制,在金融、专业服务以及创意产业等现代服务业领域探索新的合作空间,将为香港与内地更紧密的合作提供示范作用,为推进大湾区的建设作出贡献。
深圳市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫致欢迎辞
  田夫受省委常委、市委书记王伟中委托,代表深圳市委、市政府,对参会的委员嘉宾表示热烈欢迎,并感谢咨委会对深圳、前海开发开放贡献了大量真知灼见。他表示,今天会议主要目的是,深入贯彻党的十九大精神,落实十九大报告提出的赋予自由贸易试验区更大自主权、打造自由贸易港,全面推进内地同港澳互利合作等决策部署,按照总书记视察前海时提出的“依托香港、服务内地、面向世界”总要求,进一步发挥咨委会作用,携手推动前海蛇口自贸片区规划、建设、发展迈上新台阶,加快把前海建设成为粤港澳深度合作示范区和城市新中心,为我国打造粤港澳大湾区世界级城市群,构建开放型经济新体制做出应有贡献。
咨委会主任委员、全国人大常委会原副委员长华建敏出席会议并讲话
  华建敏在讲话中充分肯定了前海开发开放取得的显著成效。他说,担任主任委员的这五年,每年到前海现场都感觉“一年一个样,五年大变样”,“精耕细作、精雕细琢”、“一张白纸画出最美最好的图画”的目标已经初步实现。他强调,要深刻领会和深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,依托使命引领指导前海未来发展,努力推动前海开发开放再上一个新台阶。具体要做到五个聚焦:聚焦新的历史使命,开展新一轮前海开发开放的战略谋划;聚焦探索深化前海与香港、澳门合作的新途径新方式,支持香港、澳门更好地融入国家发展大局;聚焦建设现代化经济体系,推动前海打造升级版自贸试验片区;聚焦“一带一路”倡议更好地走出去,推动前海更好发挥战略支点作用;聚焦世界一流城市中心,推动前海建设现代化的城市新中心。他表示,要进一步提高咨委会工作水平,要强化战略思维,完善年度课题研究机制,推动委员牵头研究涉及前海开发开放的重大课题;要建立委员工作清单机制;要完善前海的宣传机制,在更广范围积极推介前海,继续为前海“奔与走”、“鼓与呼”。
前海蛇口自贸片区暨前海合作区咨询委员会2017年度会议正式召开
  11月4日,前海蛇口自贸片区暨前海深港合作区咨询委员会2017年度会议在深圳召开,咨委会委员围绕前海蛇口自贸片区及前海合作区如何贯彻落实十九大精神踊跃发言,积极探讨前海如何争取自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港,建设高水平对外开放门户枢纽和深圳城市新中心,构建粤港澳深度合作示范区、打造社会主义现代化的先行区,进一步推动片区金融创新、法治建设、创新科技、规划建设等。
  咨委会主任委员、全国人大常委会原副委员长华建敏出席会议并讲话。深圳市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫主持会议,并为新任职的咨委会委员颁发聘书。中央人民政府驻港联络办公室经济部副部长金萍、香港特区政府驻粤办主任邓家禧、广东省自贸办副主任陈广俊、市委副秘书长林扬等出席会议。前海合作区及前海蛇口自贸片区开发建设领导小组成员单位主要负责人参加会议。
参会委员合影
  前海蛇口自贸片区及前海深港合作区咨委会2017年度会议即将开始,前海蛇口自贸片区及前海合作区咨询委员会委员合影。