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中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区五周年

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抗击疫情-前海在行动

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前海蛇口自贸片区暨前海深港合作区咨委会2019年度会议

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新机遇·新成果·新未来——2019前海成果发布会

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学习贯彻党的十九届四中全会精神

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促进企业回归办公用房租金补贴办法政策解读

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《关于支持港澳青年在前海发展的若干措施》实施细则政策解读

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壮丽70年 奋斗新时代

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不忘初心 牢记使命

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前海纪检检查机关“信访举报宣传周”

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前海蛇口自贸片区暨前海深港合作区咨委会2018年度会议

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深圳市前海深港现代服务业合作区企业所得税优惠产业认定操作指引(试行)政策解读

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激发创业创新活力 持续优化营商环境

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前海资本项目收入支付审核便利化试点实施细则政策解读

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中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区三周年

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学习贯彻党的十九大精神

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新时代新平台新标杆  前海一年一个样

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前海蛇口自贸片区暨前海深港合作区咨委会2017年度会议

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中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区两周年

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前海蛇口自贸片区暨前海深港合作区咨委会2016年度会议

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人才住房

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2016全国双创周暨深圳国际创客周深圳前海站

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中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区一周年改革创新成果发布会

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前海之窗

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T20前海国际金融论坛

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习总书记视察前海三周年专题

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政策解读

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企业入驻

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港企直通车

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人才服务

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权责清单

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人才认定预报专题

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聚焦前海金融创新 支持经济转型升级

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“心系前海,共筑未来”主题有奖征名活动

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前海规划建筑周

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深圳市前海开发投资控股有限公司招聘公告

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前海开放日

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自媒体活动

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金融改革对话会

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2014年前海咨询委员会第二次会议

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前海深港青年事务专业咨询委员会

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前海法律专业咨询委员会

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2015年前海外商投资企业联合年报专栏

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前海蛇口自贸片区及前海深港合作区咨委会2015年度会议

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企业入区 入驻指南 外资审批 人才服务

金融改革对话会

2014-04-23 12:30

  4月23日上午,“改善金融服务,促进区域实体经济发展”研讨会的分会——“前海金融改革对话会”在深圳召开。
  深圳市委常委、副市长陈应春,深圳市政府党组成员、前海管理局局长张备,深圳市政府副秘书长盛斌,市财政委、市前海管理局、市金融办、市经贸信息委、市科技创新委和相关区财政部门负责人、APEC经济体官员、国际金融组织代表、私营部门代表、学术及研究机构代表及深圳市相关企业代表参加了此次会议。
  本次会议由深圳市政府副秘书长盛斌主持。会上,前海管理局张备局长对前海合作区的概况作了介绍,汇丰银行(中国)有限公司副行长丁国良、弘毅投资总裁赵令欢、前海股权交易中心董事长胡继之等知名企业家在会上进行了演讲。
  此次会议围绕前海金融改革创新开展了热烈的讨论。前海作为我国落实新一轮深化改革、探索体制机制创新的科学发展排头兵,一直在金融改革创新、转变经济发展方式等方面进行大胆探索,取得了不少成果。今年前海颁布的改革创新要点46条中金融就占据了18条,前海在金融改革上的大胆创新一直走在全国的前列,吸引了不少国际一流的企业落户前海。在提升前海金融产业国际化水平、开展国际交往与合作的同时,进一步推动前海现代服务业集聚发展,为全国产业结构优化升级、加快转变经济发展方式探索新模式,为我国现代服务业开放式发展探索新路子,并将成功模式辐射到全国,为全国现代服务业发展起到示范作用。
  这次谈话会的顺利召开,将进一步推动前海金融改革创新。

2014-04-23 12:00

  提问:刚才提到金融业没有纳入15%优惠,实际上香港关注的不光是金融业,香港的优势很多是专业服务,会计、律师、审计,目前同样也没有被纳入,刚开始产业准入目录是在里面,对这块,金融、专业服务,对香港是两个最大的优势,这两个都没有纳入,未来怎么更好的引进或者争取,能不能有相关优惠来吸引香港企业?谢谢!
  张备:谢谢你的提问,刚才你说的律师、会计师他们更多是以个人执业方式到前海、到内地发展。市政府已经出台了一个对于前海紧缺人才、境外人才、包括港籍人才个人所得税减按15%所得税征收的政策,因此只要香港专业人才到前海工作,他们个人所得税减按15%来征收,今年一季度已经开始在给获得优惠的税收政策的人发放我们税收优惠的资金。其中香港的人才占到70%以上,这一点不会影响到对香港专人的吸引。谢谢!

2014-04-23 12:00

  提问:刚才汇丰银行丁行长说到前海可以和香港是一个前店后厂,可以延续这样一个模式,您刚才可能这个演讲时间比较短,能不能具体跟我们分享一下,因为我们大家都认为香港是比较先进,应该他是店,但是为什么你把前海称为店?还有一个,您这个汇丰银行在前海是准备怎么样开这个店?
  丁国良:谢谢你的问题。首先那个前店后厂的概念我们觉得主要店的分工是针对市场,我们对这个市场是最重视,所以市场是通过前海作为一个平台,来面对中国这个大的市场。这个主要是像前海里面有很多先行先试、很多创新的东西可以在前海先做起来。这块就是我刚才提到的我们觉得现在是要把前海当成一个店。刚才赵总也说到我们有30多年甚至更多的经营方面的经验,能够制造一些产品,通过前海这个平台面对广东和全国市场,这是香港经营者最大的一个想法。实际上我想在这里也回应一下刚才张局讲到的税收问题,税收是锦上添花的东西,实际上我们更看中的是这个市场,如果有这么巨大的市场在这里面,这个税收就变成一个次要的事情了。当然有是好事,做生意的肯定希望越做越好。回到服务这块来讲,前海张备局长说为企业去争取,我觉得这就是非常高的一个服务的境界,就是他会为我们企业着想,争取优惠政策,这块也印证了服务概念在前海得到了贯彻落实。谢谢!

2014-04-23 11:53

  提问:我主要向张备局长提一个问题,深圳市政府出台了推动前海改革创新46条工作要点,其中金融改革创新方面有18条,有8项是需要争取一行三会国家有关部门统一帮助实施的,比如拓宽跨境人民币贷款资源和使用范围,开立本外币账户等,请问张局长,目前这些落实情况怎么样?另外,前海金融丧失享受15%税收政策,这对前海竞争力是不是有影响?
  张备:我简要回答你的这两个问题,非常感谢您对前海的关注。我们有18条金融创新的内容,有8条确实需要报一行三会,首先我们在准备46条的时候已经充分跟中央驻深办这些单位沟通,特别是你刚才说到要报到中央的18条政策,已经跟驻在深圳的一行三会进行充分沟通,达成很多一致。这18条金融创新内容有一部分是比照着上海自贸区的,有一部分又是根据深圳和香港的实际提出的更大胆的一些创新的内容。明天下午,许勤市长将会召开全市一个会议,专门研究和听取我们各个部门向中央各个部委包括一行三会汇报有关政策的情况,届时会有更多消息告诉大家。
  关于第二个问题,金融暂时没有纳入优惠目录会不会对我们造成影响?我觉得短期内可能会有一些希望来获得所得税优惠的一些企业可能会有一些想法,但是从长期来看,前海努力打造一个向香港学习、香港合作的金融创新中心,我们追求的更多的不仅仅是税收的优惠,而是一种体制机制创新试验,特别是我今天强调的是要把前海打造成为一个金融的生态圈。我觉得对香港企业也好、对外资企业也好,到前海来可以总结为这么几句话:第一,到前海来有业务可做。第二,有利益可图。第三,有事情好办。第四,有熟悉的环境和机制。我想下一步我们前海会着力在这方面下功夫。这是第一。
  第二,国务院财政部给我们批准的优惠目录涵盖四大方面,包括物流、文化创意、科技、信息服务。虽然篇幅不长,但是我们认真的分析一下发现含金量并不低,因为目前的产业发展是一种融合发展方向,既有科技+金融、金融+文化、金融+IT等等,比如说互联网金融是金融,那金融互联网是不是属于互联网技术?因此在这个条目的细则制定方面我们还会进一步跟有关部门沟通,为我们企业争取更大的利益。谢谢你!

2014-04-23 11:50

  提问:尊敬的张备局长,各位嘉宾,我是新浪网新闻频道总编辑秦刚,刚才弘毅投资赵令欢先生PPT里提到了当时前海对他最大吸引,是前海管理局作为一个法定机构来运营管理一个区域,而并非作为一个政府派驻部门,可能这一点体制的创新给他和企业家以信心。在您来到前海一年多的工作经历中,相比较你以前担任区长等一些部门领导职位,作为一个执掌法定机构首席执行官而非政府派出部门的首长,您觉得工作体会中最大不同在哪?最大困难和阻力又在哪?谢谢!
  张备:这个问题非常好,也非常难回答,法定机构是我们学习香港和新加坡来制定的一个机构。是依照一部到几部法律为基础来设定的机构。政府会让出一部分政府职权由法定机构执行,同时赋予它市场化配置资源的灵活性。比如香港的贸发局、香港的西九文化开发区、香港的市区重建局、包括香港机场都是这样一些特定的法定机构,前海管理局确实是在全国所有开发区中到目前为止唯一实行法定机构管理模式的。它的好处在于它的队伍精简,现在我们前海管理局只有66名职员,其中只有我一个人还保留公务员身份,其他人都是三年一签合同的职员;另外下面设了三个公司,总人数没有超过200人。第二方面,市委市政府赋予法定机构灵活的财政权和人事权,我们在吸引人才方面有很多向市场学习的机制。要说遇到的挑战的话,法定机构是一个全新机构,他在跟我们政府部门对接、跟市场对接的时候,如果对接不好,就容易形成或者变成一个体制孤岛,但是好在深圳市成立了前海工作领导小组,在领导下组下面设立一系列专责小组,比如应春市长就是前海法定机构的财政和预算专责小组组长,每个月召开一次会议。像锐锋副市长是我们规划和建设专责小组组长,几乎每周甚至每周开两次会议来研究推进前海的工作。因此到目前为止,前海法定机构创新运作良好,企业和投资者对前海我们这种高效也给予了充分评价。我举一个例子,像外商投资企业3亿美元以下的这是一个省级审批权限,现在由省政府、市政府下发给前海,外商投资企业投资3亿美元在前海24小时就能拿到外商投资的许可,3亿以上全国都要到商务部审批,这就是我们法定机构一个非常鲜明特点。谢谢你!

2014-04-23 11:43

  尊敬的陈市长、尊敬的各位来宾,大家好!现在我看时钟已经超过12点,各位依然聚精会神,这种专业精神我深为赞佩。下面我利用珍贵的时间和大家交流前海股权交易中心的创业心得和体会。
  前海股权交易中心缘起中央政府的发动。大约从2012年5月开始,中国政府为促进中小企业发展,解决“中小企业多、融资难;社会资金多、投资难”,即“两多两难”问题,研究并推动在沪深交易所之外进行场外资本市场试验。中国证监会对这场试验划分了三条界限:第一,股权交易中心设立由各省审批并实施监管;第二,股权交易中心由证券公司主导运作;第三,禁止场外市场公开发行股票。证监会的三条界限实际上类似于一种“负面清单”管理方式,同时也意味各地可以自选发展模式。截止目前为止,全国共设立股权交易中心30家,一个新的资本市场层次初见端倪。
  前海股权交易中心于2013年5月30日正式开业。深圳市政府高度重视,今天在场的陈市长、盛秘书长亲自主持开局,并且对前海中心的未来进行了框架性布局。在中国,只有一个人当过深沪两个交易所的总经理,他是现任中国证监会主席助理张育军,只有一个人参与过两个交易所制度开发,他就是我们今天在座的陈市长。前海中心在开局的时候,陈市长明确强调前海中心三个“不”,“不跨越红线、不复制交易所模式、不向社会溢出风险”,力图在沪深交易所之外形成一个多方位服务中小企业的综合平台,逐步形成一个投资者与中小企业“信任、合作、互动、共赢”的网上部落。经过近一年的探索,前海中心在顶层设计上已基本形成了一套适应中小企业发展需求的运作体系。它主要包括9个方面:
  1、功能上,前海中心把市场拉回到资本市场早期,由前海中心充当证券登记托管、交易中枢、证券公司等各项职能于一体的角色。我们既是市场制度的设计者、市场秩序的维护者,更是市场业务的开发者和市场活动的组织者。我在交易所市场工作20多年,我亲身经历过交易所市场巨大能量,金融产品衍生后可以再衍生,周而复始,去年以来,我在创办前海交易中心过程中,深深感到场外市场发展何等艰难。前海中心设计出来的初期金融产品在证券公司论证中由于找不到合法依据而搁浅,实际上证券公司作为资本市场的中流砥柱,对服务场外市场中小企业市场大门到目前仍然是关闭的。所以前海中心如果不能集多项功能于一体,服务中小企业只能是空喊。
  2、模式上,前海中心针对中国交易所市场状况,提出了“十无模式”,即①无行政审批,②无初始登记托管费用,③无原有企业形态改变,④无行业限制,⑤无强制性信息披露,⑥无一级二级市场的严格划分,⑦无批量发行的限制,⑧无交易时间限制,⑨无上市阻隔,⑩无限期培训咨询。“十无模式”表明前海中心希望走出一条与现行交易所市场截然不同的发展道路。
  3、交易上,前海中心公开申明不关注交易,强调摒弃炒作,着力培育并促进形成“知根知底”的网上部落,期待未来为投资者提供大量第一手投资选择。
  4、技术上,前海中心将把所有业务运作建立在互联网之上,形成“网上部落”。期待通过互联网技术最大限度地配置资源,最有效地实现投资者与中小企业的对接。
  5、融资上,前海中心以私募为界,以定制为本,为企业进行短期、中期和长期的融资安排。中国交易所市场设计的起点就是为企业进行长期资金安排和筹措股本,并不关注企业的短期融资,前海中心一开始就把企业融资需求分为短期、中期、长期,进行融资业务的战略定位。
  6、业务上,前海中心在融资之前,先安排企业挂牌展示。同时,特别注重培训、咨询,充当“企业教练”,提升企业品质。
  7、风控上,前海中心强调发动系统与制动系统并驾齐驱。在内部已经形成八层控制体系,在外部计划全面建立企业经纪人制度,对所有在前海中心融资的企业进行现场管理。
  8、管理上,前海中心实行公司化经营、职业化管理、团队化运作,目前已经形成业务、技术、管理三大主线,已经组成了30个业务团队。
  9、方针上,前海中心的总方针是“市场自治、规则公开、卖者有责、买者自负”。前海中心期望通过公开透明的市场规则和制度安排,依靠市场自身的力量形成市场秩序。 
  在以上运作体系的基础上,前海中心的发展已经迈开了三步: 
  第一步,通过组织企业挂牌展示,营造中小企业发展新的生态环境。交易所市场的企业挂牌与融资是一并进行的。但是,中小企业席地而生、缘地而长,大多数是“养在深闺人未识”。前海中心把企业挂牌与融资分开,使挂牌展示成为一个独立的市场形态,已经产生明显效果: 
  1、推进企业由“地下”走向公开,由封闭走向开放,由“孤岛”走上平台。
  2、避开公司上市的一套繁琐复杂过程,同时也大大减轻了企业负担。
  3、为满足企业多元需求提供可能。中小企业挂牌展示已经在私募融资、估值定价、并购重组、寻求合作、拓展市场、提升形象方面产生效果。
  4、前海中心的挂牌展示得到中小企业的积极响应,目前企业挂牌展示数量已经达到3100多家,估计今年内达到6000多家,明年达到10000家。
  第二步,着力开发周转性融资产品,探寻社会资本与企业发展的最佳结合点。中国的交易所市场是以股票发行并组织交易为基本方式的,而中小企业规模小,变化大,未定型,一开始很难进行股权融资,更谈不上股票交易。我们认为,先开发金融产品,满足企业周转性资金需求,再开发定向股权融资,筹措企业长期资本,可能是场外市场的必经之路。近一年来,前海中心为企业进行周转性融资进行了大量探索,已经基本形成了一套实现社会资本与企业发展有机结合的业务模式。经过全国10个地区的47家企业测试,前海中心已经能够在不到10分钟就能作出解决企业周转性融资需求决定。特别值得一提的是,我们已经在传统抵押、担保和信用评级之外,逐步形成了一套既能减少费用、简化程序,又能保障资金安全的新方式。我们相信,随着测试企业的增多和融资记录的完善,明年这种融资方式就可能出现爆发性增长。
  第三步,通过组织培训咨询,着力提升中小企业经营管理水平。据统计,中国中小企业的平均寿命一直不超过3年,中小企业基本上处于一种野蛮成长、自生自灭的状态。我们深深感到,中小企业需要资金支持,更需要智力帮助。但是现在的商学院课程、管理理论和商业案例,基本上是围绕大型企业设计的,且成本高昂。前海中心把商学院的经典教程、管理理论和商业案例期待加以“碎片化、模块化”。我们已经通过“梧桐智语”的方式,每天一篇免费向挂牌企业传播,我们已经开发出一套适应中小企业的培训课件。我们正在计划与有关单位合作,设立前海挂牌企业“案例研究中心”,每年公开选拔100个中小企业进行深度剖析。
  经过近一年的探索,我们如履薄冰,颤颤而行,我是在不断寻找不怕失败、勇于挑战、面向未来的人加盟。我们欣慰地看到,近年来中国微经济,微金融的迅速崛起,正在改变原有的生态。据统计,广东去年56 %的经济增长,75%的新技术,80%的就业,85%的税收都来自于中小微企业;沪深交易所职能分工的重新划分,实际上是大型企业上市资源逐步枯竭,而中小企业上市资源大量增多而进行的政策调整;余额宝在一年时间8000多万人参与,今天早上我听广播其市值已达5500亿元,使天弘基金一跃成为中国最大基金公司,在全世界排名达到第3位。所有这些都给我们无限的憧憬和激情。
  从本质上说,交易所市场是高度工业文明的产物。大工业文明催生了证券交易所。而交易所市场又把企业规模催生到富可超国的程度。然而,互联网文明则催生了微经济的崛起和微权力的出现。在中国随着政府“负面清单”管理制度和“权力清单”制度的推进,随着企业注册制的实施,中小企业将如雨后春笋般涌现。美国未来学大师戴维.霍尔指出,人类从2010年已经进入一个新的转型期,在金融领域,未来可能会出现一种新型资本市场,取代20世纪兴起的证券交易所。我们设想一下,10年以后前海股权交易中心会是什么景象?我们满怀期待。谢谢大家!

2014-04-23 11:31

  各位领导、各位嘉宾,非常感谢前海管理局,也非常荣幸代表汇丰银行前来参加前海金融改革对话会。
  汇丰银行扎根中国149年,对中国市场有着坚定的信心与长期的承诺,对国内的金融改革创新一直给予大力支持并积极参与。2010年8月,国务院批复《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》,标志着前海合作区的“诞生”。作为“特区中的特区”,前海在深化粤港紧密合作、促进产业结构优化升级、推动改革开放等领域肩负着特殊使命。
  作为发源于香港、扎根在香港的国际性金融机构,汇丰银行充分发挥自身优势,与前海开展长期、深入的合作。2012年7月,汇丰成为首批与前海签订战略合作协议的金融机构。2013年初,汇丰参与了首批前海跨境人民币贷款项目。去年8月,我们也率先在前海设立了支行。作为国内最大的外资银行,汇丰将利用覆盖全球、联结深港的网络优势,和前海一同为客户提供优质的金融服务。
  作为前海开发建设的见证人,我本人切身感受到这片土地在过去的短短时间里所发生的巨大变化,这一切受惠于国家最高层的高度重视,得益于中央政府、广东省、深圳市等各级政府的巨大支持,有赖于前海管理局全体同仁的勤奋开拓。成绩来之不易,同时我们也需继续前行。下面就“如何进一步推动前海金融改革、实现前海宏伟蓝图”谈几点想法。
  第一,发挥粤、深、港各自优势,推动前海金融改革
  在全面深化改革开放、促进区域协调发展的历史背景下,国家根据不同地区的自身优势,开展了重点各异的改革试点工作。前海毗邻港澳、位处珠三角核心区域,肩负着促进珠三角转型升级、推动粤港澳区域一体化的历史使命。前海管理局也始终牢牢把握国家战略意图,把依托香港作为前海发展的关键因素。在此过程中,如何把整体思路变成具体现实需要各方不断探索。
  三十年前,香港制造业的“前店后厂”模式锻造了世界工厂“珠三角”,广东生产的消费品,通过香港营销到全球。三十年后,内地已经发展成为具有体量巨大、前景广阔的金融市场。如何利用香港成熟的金融市场经验,共同开发广东乃至内地的资本市场,是粤港迎来的共同商机。广东拥有庞大的消费者市场,也是重要的商品生产基地;深圳作为内地最早进行改革开放的地区,拥有“先行先试”的基因;香港拥有国际化的金融管理模式、先进的金融经营水平。位处三者当中的前海,如何有效整合三方优势、从而推动金融创新发展,将是我们继续探索改革措施所值得思考的。
  目前,粤港通过贯彻落实CEPA及补充协议,不断探索金融创新,加快推进粤港金融服务贸易自由化,取得了重要成果。截至去年底,港资银行已在广东设立166家营业性机构(包括所有同城、异地分支机构),在粤港资银行总资产3186亿元。6家香港银行在广东省除广州、深圳以外的19个地级市共设置异地支行61家,实现了港资银行对广东的全覆盖。同时,两地跨境人民币结算业务不断加大,去年结算1.23万亿,同比增长36.5%。2013年8月签署公布了CEPA-10,其中包括放宽香港企业在前海设立机构和开展业务的准入条件,在香港业界反响热烈。CEPA及补充协议为推动前海金融创新奠定了重要基础,也为今后进一步发挥粤港金融各自优势、深化前海金融改革提供了成熟路径。
  第二,人民币国际化为前海金融改革提供重要契机
  随着中国经济的不断发展,中国在国际社会的政治经济地位不断提升,人民币国际化将是大势所趋。目前香港已经成为全球最大的人民币离岸中心,拥有最大的离岸人民币资金池、融资市场以及多元化的人民币金融产品,也是全球离岸人民币贸易结算的枢纽。2013年底,香港人民币存款与存款证余额达到1.05万亿,同比增长46%;未偿还点心债券余额近3100亿,比2012年底增加30%。2013年经香港银行处理的人民币贸易结算额达3.8万亿,占全年跨境贸易人民币结算总额4.63万亿的83%。
  前海毗邻香港,凭借粤港合作基础以及灵活便利的合作平台,积极开展跨境人民币业务将为前海金融创新提供重要契机。前海可以依托香港人民币离岸金融中心,建设利用深港两地便利的支付结算条件,逐步建立起人民币跨境畅通渠道,扩大境外人民币贷款资源,推动中国内地资本账户逐步开放,为实现人民币全面可兑换积累宝贵经验。
  作为一家金融机构,我们期待前海继续推动相关的金融政策改革,例如在人民币资本项目可兑换和资本项下的资金流动先行先试,离岸市场金融和金融创新业务的试点,逐步放宽金融管制,探索外汇管理制度改革,深化跨国公司总部外汇资金集中运营管理试点等机制体制创新,和香港共同建设具有国际竞争力的内地金融市场。
  第三、继续完善配套保障,为前海金融改革提供坚实基础
  前海充分借鉴香港经验,在法治环境、行政服务、人才保障等领域进行创新,取得了一系列进展。香港具有成熟的市场制度与完备的法治体系,前海可以借鉴香港的法治精神,吸收和引进香港法律制度,继续完善符合国际通行标准的仲裁机制,营造“公平、透明、高效”的营商环境。同时借鉴香港的金融监管体制,结合前海自身的区域特点,建立起综合“中国国情、香港基因、前海特色”的金融监管体制,及时掌控、防范和化解金融风险。
  前海可以继续加大金融人才引进和培养力度,优化金融人才发展环境,建立高层次金融人才储备平台,为金融创新提供有力保障。前海还可以在现有政策基础上,继续推动金融及相关行业的专业资格互认,如会计、法律和合规审查等,促进深港双方专业人才的自由流动。
  前海的面积虽然不大,但承载着国家的历史重任。汇丰将一如既往地支持、参与前海的金融改革创新,为服务内地金融行业的繁荣发展、深化深港全方位的经济合作、促进粤港澳区域一体化作出一份贡献!
  谢谢大家!

2014-04-23 11:14

  各位来宾、各位领导,早上好,我很荣幸能够在这么一个正规的场合跟大家分享一下我们在这一轮的前海改革里面可起的作用,分享一些我们的观点和经验。在想这个事的时候,我觉得没有一个题目比集聚、融合、创新更恰当。弘毅投资是国内做股权投资较大的企业,也较早地注意到国家在香港和深圳之间前海这个地方创造了一个特区中的特区,做国家级的试验。正因为有这样的体验,在这儿我想把改革、金融、PE这三件事连成一条线,说说我们对这个事的体会。
  新的一届领导在十八届三中全会公告中把中国下一轮改革顶层设计蓝图跟大家公布出来,我们认为这是迄今为止最系统、最全面、最深刻的一个改革蓝图。当然这中间也蕴藏着很多挑战,所谓改革进入深水区,难啃的骨头必须要啃,金融首当其冲。我们也看到一些由过去30年改革开放积累的经验做出的很多智慧的安排,比如我们明确提出市场作为资源配置的主导力量,这个对中国的经济和社会乃至政治是一个历史性进步。同时我们也注意到这次北京不是说说而已,北京有顶层设计,全国根据各个区位特点已经铺开了基层的尝试,前海首当其冲。事实上在我脑子里,前海是一个领潮者,好比说现在讲的自贸区,最近讲的京津冀一体化,还有习总书记提的一带一路,前海实际上早就开始进行准备、进行试验。而另外一个我们注意的提点,虽然有顶层设计,上下联动,总体来讲政府用牵牛鼻子方法,虽然是深层次改革,但是也要在最少阻力的地方先开始做前期实验,我不知道这个同传把牵牛鼻子怎么翻译,因为中文和英文在这里存在东西方相似性和区别性,中国牵牛鼻子指抓住问题主要矛盾,解决了把牛鼻子一牵牛跟着你走。英文讲牛的时候也讲牛鼻子,这个正好相反,激怒一头牛,最好的方法就是搞它的鼻子。英文是要抓住牛角制服牛。这个显示出中国的智慧,我非常希望用这个例子说明我们在前海的一些体验。说了一些改革蓝图特点,另外说一下金融。弘毅投资是做金融的,我们非常希望前海注重金融创新。它的创新和改革有不同特点或者很大难度,这就是深层次的一个层面。过去多少年,实体经济发展的很快,从制造到服务,甚至到各种各样的重组、整合,但是金融仿佛老谈开放、老谈改革,但是步伐总迈不出去,这和金融几个特点有关。第一个,它的外溢性。金融没有地域金融这一说,当年温州说做金改,实际上做不下去。因为金融不能圈在一个地方搞。第二,金融对体系的要求特别高,特别是刚才张局长讲的法治的体系、诚信的体系,对合同即所谓契约精神的尊重。这和30多年前中国刚刚开始搞改革开放,我们吸引外面的东西不同,这轮改革要求尊重法律、尊重商誉、尊重信誉,当然我们也有一定的基础。第三个特点,金融由于它的流动性、全球性,中国实际上可以参考和仿照其他国家特别是较早发达国家的金融体系。最后一个,金融一般都是相互关联、牵一发而动全身,而没有说把金融体系中的一支拿出来,做汇率改革,又不会牵扯到利率、不会牵扯到其他金融体系。这是一个很难但是现在看来又是必要的问题。正因为如此,中国需要比较小心,又比较大胆。小心是知道这些特点后,要有一些前期的实验体验和数据,大胆的是这些东西一定要现在去做。我理解的前海恰恰是国务院为这个目的打造的一个地方,所以当年,四年前我第一次听到前海的时候,最让我觉得共鸣的词是特区中的特区。后来这儿的领导跟我解释这里的特区指政策的特区,而从金融角度来讲我们觉得有这么几件事特别相关。
  第一,资本项下的开放,特别是股权类的资本的开放。中国发展30年的历史是吸引外资,对外开放的历史,现在有这个基础之后,我们再做内部结构的调整。但是开放、继续吸收全世界先进的东西仍然是一个必须。而资本特别是长期带着资源的资本,股权投资就是这样,仍然是一个最便捷的方法。其次就是随着我们国际贸易不断提升,国际地位不断提高,人民币自由兑换,人民币作为国际通用货币,甚至有朝一日可以协助美元作为某种国际货币的途径也必须越来越明确。而刚才我讲了中国金融体系经验还是比较少,历史比较短,而金融体系的搭建,包括创新和风险管理这种品种,国外还是有很多经验。所以开放也是我们继续内部优化的一个必须、有效的手段。在我们看来,国家把前海定位成特区中的特区,是可以在这个地方大胆地做这类特性的实验,为国家以后更好的发展,比如说人民币国际化问题,取得一些先进的经验和数据。所以我想花一点篇幅来说前海的“特”字,有这么几个前海的“特”实际上对弘毅投资这样的公司十分有吸引力,正因为如此弘毅投资早早就举手说希望参与这里的金融开放改革,也希望在合适的时候把自己的运作总部移到这儿,以这儿为中心,开始搭建我们的今后。
  第一个特,它是在香港和大陆之间这么一个特的地方。所以可以连接香港互利共荣。香港有很多优势,这都是过去几十年甚至上百年积攒起来的,好比说对于金融领域来说,它有很深的人才池。这个东西不是说一天两天可以聚集起来的,香港有国际上公认的最透明、最先进的法治体系。这是一个特点。最近大家在探讨的阿里在香港上市还是不上市,实际上是对香港法治体系一个测试,大家可以很鲜明看到香港在这方面有它很坚定的信念和很坚持的理念。这种可预测性对资本市场的搭建,对金融体系的搭建实际上特别重要。我用这个作为例子,认为制度上可以借鉴香港。
  其次香港本身已经是一个国际上最重要的金融中心,而这个金融中心的繁荣和以后的继续发展很大的程度上是因为大家都注意到中国的继续发展和繁荣。所以中国这个大的实体经济和香港很发达的金融中心的结合,由于有社会制度的不同,有法律体系的不同,有管理结构的不同,在这个特区做联合性的实验不但是有用的,我觉得也是必然的。
  前海的另外一个特,就是我们注意到这一轮改革中,无论是前海还是各个地方的自贸区,政府强调政府职能本身转换,而这一点前海是开了先河。我记得第一次来和前海谈的时候是好多年前,这儿的领导解释前海是国家法定机构,不是一级政府派驻单位,这个东西对我还是产生了很大震动。它作为顶层设计一部分,长远规划就是为了刚才张局长讲的法治、透明、规则而定的。当然后来有商事法庭,就是对规则的尊重和尝试。还有政府,全世界各个地方都在讲服务,中国每一级政府也都在讲服务,前海真的是服务,早就开始尝试国家政府职能转变,这一点我们深有体会。最近诸如负面清单、审批前国民待遇,诸如备案制、事后监管,这些东西不仅对前海,对整个中国政府转变都有意义。当然在前海我特别想强调的,还是连接着香港,香港在很多方面特别是作为一个可信的金融市场方面,有着全世界最成功和最先进的经验,实际上这个里面最强大的支持是体制和机制,所以和香港的体制机制无缝对接,我觉得这是前海可以探讨的一个政府职能转变的创新方向。
  说了这么多国家的事和行业的事,现在说说我们企业的事。我是在PE这个行业,就是金融体系里面一个很细小的一个细分部分。在中国PE是一个新兴行业,但是过去十年,PE起步虽然晚、发展速度特别快,而且今后的空间十分大,这个主要取决于中国经济两个特性。第一,我们的经济从一开始间接融资过大,是靠银行贷款撑起来的经济。而要跟世界接轨,要在世界打拼,企业要以直接融资、间接融资辅助的形式来做,所以直接融资补充,虽然我们已经有了20年中国各类资本市场发展,已经有了很大的丰富,但是远远没有到一个稳定和风险平衡点。所以作为直接融资一个重要的部分,它本身已经证明了它的生命力。其次,PE实际上不是简单的投资,PE由专业机构管理对被投机构专业影响,比如我们做改制,所有被投企业都说我们需要的并不是钱,需要的是理念、观念。还有在下一轮实体经济深层次改革里,我们看到过去做增量,因为那个容易。现在混合所有制改革,要做存量。存量也需要这方面的专业。过去PE在中国已经证明了它的有用性和它的成长空间。我还想提在中国、在前海做PE,另外一个重要机遇,同时也是一个创新,就是中国企业跨境和国际企业跨境。以前中国比较落后,国际企业看到中国劳动力市场,到这儿来利用低廉的劳动力为全世界打造所有的工厂,所以中国变成世界工厂。后来中国在世界上变成最有效、最有吸引力的消费市场,而且这个东西只是刚公开。中国会具有全世界最大的中产阶级人口,这是一个必然。大家都看到这一点,所以很多国际公司不是为了我们劳动力便宜而来,是为了我们市场之大而来。所以外国公司高效跨境,仍然是一个题目。而恰恰在这个时候,中国产生了诸多有世界竞争能力,也有世界竞争想法的中国企业。他们要适应新的体系,这个里面不管是国外企业跨境到中国,还是中国企业跨境到国外,都需要PE带着资源和资本来协助,在中国企业整合市场,不管是联想去收IBM,还是我们去投资国外的公司,我们投资美国文化产业STS来开启市场,都不断有成功的例子。这些活动都会触及很多前所未有的政策或者障碍,或者突破创新。前海是一个理想的地方,因为刚才我讲的几个特性,而国家对此有强烈需求,因为金融有外溢性,你不可以没有试验好就推广。但反过来,金融配置我们的实体有现在的迫切感,所以你要开始做这个试验。
  我就非常希望前海能够继续发达繁荣,给我们从业者创造一个良好的环境,让我们到这里来试验、创新、发展。谢谢大家!

2014-04-23 10:30

  尊敬的各位来宾,女士们、先生们,欢迎各位参加今天的对话会。首先我要祝贺这次APEC金融研讨会在深圳举办并取得丰硕成果,同时我也非常高兴能有这个机会与来自APEC各成员及相关机构、知名企业的来宾相识相聚,共同关注探讨并推动深圳前海的发展。
  2010年8月26日,在深圳经济特区成立30周年的特殊历史节点上,中央政府正式批复成立深圳前海深港现代服务业合作区。作为特区中的特区,前海这个不足15平方公里面积最小的国家级新区,被赋予继续探索中国新一轮改革开放新路子的历史使命,2012年12月7日中国国家主席习近平先生把前海作为基层视察的第一站,明确表达中国坚决推进改革开放的坚定决心。习主席要求前海依托香港、服务内地、面向世界,画最美最好的图画。三年多来,前海在体制机制创新、深港合作、规划建设、产业发展等方面取得了积极进展。初步呈现出生机盎然、活力四射的国际化、法治化城区性,成为国内外投资者青睐的充满希望的创业热土。特别是在金融改革创新上,前海作为国家批复的我国金融业示范窗口和跨境人民币业务创新示范区,三年多来依托深圳市雄厚的金融业发展基础,和浓厚的金融创新氛围,以跨境人民币贷款为核心,致力于探索金融改革,为推进人民币国际化和利率市场化改革作出了积极贡献,引起了国内外金融界的广泛关注。去年底,深圳市政府出台了推动前海改革创新的46条工作要点,其中金融改革创新方面18条,收到了各方好评。目前前海正全力争取国家的积极支持,力争在金融创新改革上走的更快、更好,为推动中国金融改革发展作出更多贡献。
  今天我们在这里召开前海金融改革对话会,旨在向APEC与会者介绍前海,并希望各位对前海的开发建设以及与APEC组织成员间的合作给予指导和建议,预祝本次对话会取得圆满成功,谢谢!
 

2014-04-23 10:20

尊敬的应春副市长,各位APEC经济体嘉宾及机构代表,女士们、先生们:
  大家上午好!首先,感谢财政部专门为前海安排这场活动,感谢来自APEC各经济体的嘉宾、世界知名机构代表以及各位企业家莅临本次对话会。
  在南中国海,有一个美丽的湾区,占地15平方公里。她位于中国最南端的海陆空交通枢纽带上,4.5小时飞行圈覆盖了东南亚所有开通国际航线的城市,而且深圳加香港与东南亚城市的国际航班密度远远超过中国任何一个城市,是东南亚和南太平洋地区企业进入中国大陆的桥头堡,同时也是中国大陆企业走向东南亚和南太平洋地区的后方支点。以她为圆心的30公里半径内,分布了两大世界级的港口群和机场群:深圳港、香港港分列全球集装箱枢纽港第三、第四位,吞吐量高达4600万标箱,其规模和网络超过全球任何一个港口群;香港机场是全球第一大货运机场,深圳机场是中国第四大机场。这就是前海,中国新一轮扩大开放的主要窗口之一,中国最重要的国家级改革开放试验区之一。
  前海所依托的城市深圳,在三十多年前还是香港旁边一个不起眼的小渔村。作为中国改革开放的引领者和中国发展模式的实践者,深圳现已成为可与香港媲美的现代大都市。如今,在金融、高科技等领域已颇有建树的深圳再出发,希望在它西部湾区打造出一个类似苏黎世那样的国际金融创新中心和21世纪“海上丝绸之路”金融商务枢纽。
  如果你乘坐飞机,从前海上空掠过,你会发现这里和三十年前的深圳一样,几乎是一片空白之地。因此,我们所做的第一件事情,就是按照国际标准,建造出与深圳自然环境、地域文化、气候特点相适应的一流基础设施体系。现在,我们正在对前海进行高水平的绿化,使她成为一个绿色的生长中的前海。将来,在前海,将有12条轨道线,密度比东京还要大,到香港机场仅需13分钟,到中环仅需30分钟;在区内,步行15分钟,你可以抵达工作、生活、休闲、娱乐等各种设施;100米以内,就可以抵达公园和水系;200米以内,你可以便捷的抵达各种交通设施;500米以内,你可以到达办公、餐饮、酒店和购物场所;1000米以内,你能到达各种文化、体育、教育、医疗设施。
  前海的每个建筑项目都提供10%到15%的公共空间,也采用了国际先进的低碳节能技术,比如分质供水、中水回用、集中供冷等,使前海绿色建筑比例达到100%。
  在建设一流基础设施的同时,我们也着力于软环境建设,首当其冲的便是接轨国际的法制化环境。我们坚信,国际化法制化营商环境是建设国际化城市的基石,也是金融产业发展最核心的制度保障。我们利用毗邻香港的优势,认真向香港学习,借鉴香港经验,成立了前海商事法庭,推动香港居民中的中国公民担任陪审员;在前海设立的深圳国际仲裁院,有中国内地国际化程度最高的仲裁员名册,覆盖29个国家和地区,其中境外有180名,占总人数的35%,可根据当事人双方的约定选用其它国家或地区的法律进行仲裁;深圳中级人民法院专门派出100多名法官到香港有关大学学习普通法;同时,我们成立前海廉政监督局,由“多头监督”向“一体化监督”转变;作为前海法治建设的标志和象征,前海区域内第一栋永久性建筑为前海法律中心,将在今年底正式动工建设。
  人才是金融创新中心建设的决定性力量,如果没有人才,一座城市、一个社区便失去了灵魂。和纽约类似,深圳也是个移民城市,天然的具有开放性和包容性,能够吸引各方英才。深圳被联合国教科文组织认定为设计之都,被《纽约时报》评为全球必到的31个旅游胜地之一;是中国内地首个“国际花园城市”,绿化覆盖率达45%,空气质量在中国大城市排名第一,PM2.5全国大城市中最低。在前海,高端人才可以享受与香港一样的15%的个人所得税优惠,将来,还可以便捷的享受国际水准的医疗、文化、教育等基础设施服务。我相信,这样一个宜居、友好、包容的城市环境,将能吸引来自全球的英才。
  前海依托深圳雄厚的金融产业基础,拥有上下游完备的金融产业发展链条。深圳是中国最有活力的金融创新中心城市。2012年深圳证券交易所IPO宗数全球第1,募资金额全球第5;拥有中国唯一的中小板和创业板,汇聚了全国约1/3的创投企业,公募基金管理资产规模也占全国的1/3,与亚洲地区的结算业务占比96%,居全国城市首位,在人民币国际化进程中具有良好的跨境金融合作基础。前海是国内最早试点人民币跨境贷款的区域,已经并将更多地承担中国金融业改革创新的使命,比如:允许港资、台资金融机构在前海试点设立合资全牌照证券公司;支持外资股权投资基金在前海创新发展。目前我们正积极争取国家的支持,将对区内外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式,未来我们还将向国家申请降低东南亚金融机构进入前海的门槛。目前已有6000多家企业落户前海,其中,六成是金融类企业,包括银行、证券、保险、PE、VC、公募基金以及互联网金融等,有46家世界五百强企业,全国前10名私募股权投资机构中,有4家在前海设立机构,10多家要素交易平台正式运作,已经形成了相对完善的金融产业生态圈。当然,我们也面临着诸多内在挑战和竞争。但我们相信市场的力量,相信法治的力量、相信创新的力量、相信合作的力量,也相信自己的力量。我们相信,前海的明天会更好!
  各位嘉宾,女士们、先生们,在此,我们诚挚邀请各位关注前海、投资前海。到2020年,你们将在世界的东方,见证又一个湾区奇迹的诞生。谢谢大家!
 

2014-04-23 10:00

  2014年APEC前海金融对话会马上就要开始了。女士们、先生们,在南中国美丽城市深圳我们非常荣幸迎来了2014年APEC盛会,大家共聚一堂,共话前海美好的未来。首先我代表深圳市政府对各位领导和嘉宾的到来表示热烈欢迎!对你们一直以来关心关注和支持深圳、支持前海的改革发展表示衷心的感谢!
  出席今天会议的有:APEC经济体官员、国际金融组织代表、私营部门学术研究机构代表、汇丰银行中国有限公司副行长丁国良先生、弘毅投资总裁赵令欢先生、前海股权交易中心董事长胡继之先生。出席会议的深圳市政府领导有:深圳市委常委副市长陈应春先生、深圳市政府党组成员前海管理局局长张备先生以及深圳市财委、前海管理局和相关区财政部门负责人。下面前海金融改革对话会正式开始。
 

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