前海蛇口自贸片区举行2020年上半年经济形势分析会

前海蛇口自贸片区举行2020年上半年经济形势分析会


  7月30日上午,前海蛇口自贸片区召开2020年上半年经济形势分析会,认真学习贯彻习近平总书记关于当前经济形势的重大判断和重要论述,全面落实省委省政府和市委市政府的部署要求,分析总结前海上半年经济形势,研究部署下半年经济工作。市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫主持会议并讲话。

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  数据显示

  今年上半年,前海蛇口自贸片区在一季度“好于预期、跑赢大势”的基础上,二季度强劲反弹、加速上升,主要经济指标全线飘红、持续领跑、韧性十足。1-6月份,自贸片区注册企业增加值增长13.3%;在地“四上”企业增加值(不含金融业)增长21.4%;税收贡献增长1.8%;固定资产投资增长6.3%;实际使用外资28.89亿美元,增长15.1%;进出口按关区口径4640.76亿元,增长21.4%,其中前海湾保税港区868.15亿元,增长61.5%。增加值、税收、固投、外资、进出口等5项主要经济指标中,4项指标增速高于全年目标,4项指标实现了“时间过半、进度过半”,交出了一份亮丽的“半年答卷”。

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  田夫充分肯定今年上半年前海蛇口自贸片区经济发展成绩,强调要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,在“学”与“用”中提升服务大局能力。要坚定信心决心,珍惜来之不易的疫情防控重大战略成果,巩固经济发展势头。要抓好政策落实,既不折不扣地抓好中央决策部署和省、市政策措施落实,又有效增强政策举措的灵活性、协调性、配套性。要大力弘扬前海精神,要坚持党建引领,以最优成绩、最佳形象、最好状态迎接深圳经济特区建立40周年和前海合作区成立10周年。

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  田夫就下半年前海经济工作作出具体部署,强调要保持战略定力,在“形”与“势”的审视中把握变局。要集中力量办好重大事项,按照既定工作节奏推进重点工作任务,进一步提升前海改革开放能级;全力推进国际会议中心场馆建设及周边景观提质增效,分类统筹抓好系列重大活动。要集中力量做好“六稳”“六保”工作,针对上半年经济中的短板指标深入分析研究,建立健全多部门联合分析和汇报机制,紧盯年初预定目标,强化工作举措,推动经济平稳健康发展。要集中力量稳住外资外贸基本盘,贯彻落实好全市稳外贸促发展若干措施,扩大惠企政策面,落实更短的外资准入负面清单,提供公平竞争环境,激发企业活力。

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  田夫强调,要坚定不移深化改革、扩大开放,在“内”与“外”的“双循环”中开辟新格局。要坚定不移深化改革,强化制度创新能力,充分抓住未来五年投资贸易自由化便利化政策体系集中落地“窗口期”,积极梳理制定前海可复制可推广的政策清单,形成一批系统性集成性开放性的制度创新,打造更具国际竞争力的特殊经济功能区。要不断深化深港合作,发挥前海更大的杠杆作用,以保税港转型升级、与港澳服务贸易全面自由化、与港澳金融市场联通、与港澳法律事务合作等为重点,推进要素、规则、产业上对港澳扩大开放,为深港创新创业企业提供良好的工作和交流环境。要对标国际经贸规则,寻求对外开放新路径,不断完善自贸试验区法律制度框架,加快建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系,为新一轮高水平开放提供可复制可推广的经验。要推动区域协同发展,打造“服务内地”新标杆,发挥全国自贸片区创新联盟作用,打造自贸试验区改革创新协同发展示范区,推动前海服务内地的引擎作用不断显现和发挥。

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  田夫强调,要推进“双统筹”、夺取“双胜利”,在“危”与“机”的转化中开创新局。要保护和激发市场主体活力,不断更新和优化相关惠企政策,继续深化拓展“两长两员”制,从一对一服务企业逐步到一对N多渠道多形式提供精准服务。要持续优化营商环境,落实好优化营商环境改革三年行动方案,着力营造开放包容的市场准入环境、公平守信的市场经营环境、便捷高效的政务服务环境、公开透明的法治保障环境。要做大做强在地经济,加快推进重点项目,加速产业空间释放,加快公共配套服务设施建设,做好企业归巢服务。要提高新城建设热度,全面掀起前海国际化城市新中心开发建设热潮,加紧推进国深博物馆等重大项目建设,发力新基建,加快新型基础设施建设,推动前海数字经济高质量发展,让数字化成为前海经济高质量发展的新驱动。

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  前海合作区党工委委员,市市场监管委企业注册局、南山区统计局、蛇口海关、前海税务局相关负责人,前海管理局相关处室、局属公司、合资公司负责人出席会议。


勇立潮头 前海逆势飘红的成绩单背后

勇立潮头 前海逆势飘红的成绩单背后


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今年上半年,前海蛇口自贸片区主要经济指标全线飘红、持续领跑,交出亮丽“半年答卷”。


  ■开栏语

  日前,深圳经济“半年报”出炉:全市GDP达12634.30亿元,同比增长0.1%。正是凭借这个0.1%,深圳成为上半年北上广深中唯一一个实现GDP正增长的城市,并高于全国和全省平均水平。

  面对新冠肺炎疫情带来的巨大冲击,以及全球经济大环境不景气的严峻考验,深圳坚持稳中求进工作总基调,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,紧紧抓住粤港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大历史机遇,充分释放“双区驱动效应”,全力完成全年经济社会发展目标任务,向特区建立四十周年献礼。

  “稳”是大局,“保”为底线。一段时间以来,深圳各区(新区)、局大力推进“六稳”“六保”工作,探索出一批好经验、新做法,努力在危机中育新机、于变局中开新局,为深圳经济社会全面发展提供了有力支撑。近日,南方日报全媒体报道团队实地走访前海、罗湖、盐田、南山、龙岗等地,对话各区域主要负责人,深入走访调研深圳“六稳”“六保”工作一线。

  即日起,本报将推出“育新机 开新局——六稳六保之深圳力量”系列报道,敬请垂注!

  7月22日,大暑,深圳进入全年最热的节气。位于前海湾保税港区的中国外运“前海中心仓”也一派火热繁忙景象。

  每天早8时半至晚10时,全仓满负荷运转,7台叉车不间断穿梭运输,货物从一边卸下,又在另一边运出。“业务量激增,国庆前后可能还会出现高峰。”深圳市前海中外运供应链管理有限公司总经理张涛说。

  而这只是疫情给全球经济带来下行压力背景下,前海落实“六稳”“六保”,持续释经济动能的侧影。7月30日,前海蛇口自贸片区2020上半年经济形势分析会发布的最新数据显示:上半年片区主要经济指标全线飘红、持续领跑、韧性十足,注册企业增加值增长13.3%、税收贡献增长1.8%、固定资产投资增长6.3%、实际使用外资28.89亿美元,增长15.1%;进出口按关区口径4640.76亿元,增长21.4%,其中前海湾保税港区868.15亿元,增长61.5%。

  这也意味着,片区5项主要经济指标中,有4项指标增速高于全年目标,4项指标实现了“时间过半、进度过半”。“之所以能跑赢大势,与前海坚持以制度创新为核心优化营商环境密不可分。”调研中,谈及前海交出的亮丽“半年答卷”,这一答案几乎成为多方共识。

  作为“特区中的特区”,前海已累计推出制度创新成果560项,模拟营商环境排名达到全球第22位。注册企业增加值增长44.9倍,平均增速高达89.2%,是深圳同期增速的8.2倍。前海经济密度达152.6亿元/平方公里,税收密度达28.5亿元/平方公里,位居全国同类区域之首。

  “站在特区40周年和前海10周年的新历史机遇和起点上,前海将以‘一平台、一枢纽、一地、一中心’,即‘全面深化改革创新试验平台、高水平对外开放门户枢纽、未来产业变革重要策源地、国际化城市新中心’为目标,不断丰富拓展‘前海模式’,持续打造最浓缩最精华的核心引擎。”前海蛇口自贸片区管委会副主任、前海管理局副局长王锦侠说。

  稳经济

  上半年前海保税港进出口总额增超六成

  中国外运“前海中心仓”主营国际中转集拼业务。尽管因疫情导致国内出口订单急剧下滑和部分海运航线停摆、海外港口封港,但自1月31日至今,中心仓不仅没停工一天、没裁员一人,反倒新增了60多个岗位。

  “复工复产期间,前海管理局送来了酒精、消毒水、口罩等紧缺防疫物资,给予租金减免和1500元/人的稳岗补助和交通补助。”张涛说,这些措施助力公司走过最初订单下滑的艰难时期,5月起业务量快速增长。

  “5月比4月增长35%,6月又比5月增长50%,估计7月的增长可再创新高。随着客户对市场的信心提升,供应链链条逐渐恢复,再加上国家政策激励,预计原定的年度目标应该还是能实现。”张涛说。

  这并非个案。今年上半年,前海蛇口自贸片区进出口总额达4640.76亿元,增长21.4%。其中,进口总额增长40.1%,出口总额增长17.5%。前海湾保税港区进出口总额868.15亿元,增长61.5%,成为片区贸易增长的主要动力。

  “这个数据令人惊喜!当前外贸市场压力巨大,我们原本还担心没有新的增长,结果发现在已有较大规模存量基础上,还有很多新项目想入驻,且存在排队等候仓库的情况。”前海湾保税港区管理处相关负责人认为,前海保税港的软硬件都在提升中,未来规模和增长空间还很大。

  对于前海贸易实现逆势增长,该负责人直言根本原因还是与近年来前海推出了“MCC前海”、全球中心仓、“两步申报”等多项贸易便利化制度创新措施有关。

  “其实一季度保税港区的进出口货量是下降的,但整体货值却显著提升,说明贸易结构优化了,货物单位价值提升明显。”该负责人说,片区通关效率显著提升、操作模式更便捷后,陆续吸引了进口高端水果等对时效和操作模式有更高要求的高货值货物进入。

  而去年6月前海启动的跨境电商“9610直购出口”模式,也吸引了大量区外跨境电商出口企业将货物转移到前海清关。上半年该模式下实现货值14.79亿美元,直接为前海贡献了增量货值。

  而疫情期间,这样的制度创新也并未停止,“放管服”改革、“互联网+”政务服务改革均得到深化。比如,今年2月起,前海e站通服务中心所有业务都实行“不见面审批”办理,截至7月24日已累计线上受理业务超3.4万笔;对“外商投资旅行社业务许可”等3个事项,压缩法定审批时限50%以上。而前海税务局则对所有审批类业务开设加速通道,出口退税提速到1日内完成。

  数据显示,截至目前,前海蛇口自贸片区已累计推出制度创新成果560项,几乎每三天就推出一项,在全国首创和率先推出212项,已在全国、广东和深圳分别复制推广51项、69项和165项,在山西省、赣江新区等区域点对点复制推广434项,前海“制度创新策源地”和“改革开放试验田”作用突显。

  保主体

  累计注册港企逾1.2万家,增长4.7倍

  前海世茂金融中心12楼,设计风格纯港味——香港知名建筑师事务所“hpa何设计”正忙碌运转。作为最早入驻前海的港企之一,公司于去年11月正式“归巢”前海办公,却被突如其来的疫情打乱节奏。

  “当时因为防疫物资不齐全根本无法复工,很着急,结果前海管理局不仅减免了两个月租金,还很快就送来一批口罩、酒精,并派人直接在公司门口驻点办公,指导防疫和复工复产。”公司董事助理周雁林觉得,这种办事风格挺适合港企,“措施没有停留在纸面上,很好的落地执行”。

  事实上,疫情期间,为及时回应企业关切,前海对重点企业实施“一企一员”“一企一策”,有针对性地帮助企业解决困难。除了“hpa何设计”,还协助美国波士顿咨询公司BCG、香港集友银行等众多企业解决高管面签、国际订单按时交付、新项目注册等复工复产困难,并对入驻前海局属公司的企业予以两个月租金减免。

  与此同时,前海在落实广东省“复工复产20条”“金融暖企18条”“支持中小企业26条”等一系列政策外,还针对前海企业的实际困难,有针对性的出台了“支持企业共渡难关20条措施”。

  “‘20条’是我们在调研了1500多家企业,建立企业关于用工、物流、资金流、防疫物资等方面的复工问题清单后推出的硬核措施,涉及资金1.1亿元,单个企业最高可获扶持资金超500万元。”前海管理局产业促进处相关负责人说,前海“企业归巢”市场化物业租金补贴申报也同步进行,以此减轻企业疫情期间的资金周转压力。

  “我们也申请了为期3年的办公租金补贴,补贴额度在租金的30%—50%之间,预计3年可获100万元—250万元补贴,力度比较大。”周雁林说。

  此外,针对疫情以来全球投资严重萎缩、人流物流受阻、境外投资者观望加重等严峻形势,前海还及时创新优化招商方式,通过网上洽谈、视频会议、在线签约等方式推进线上招商,并坚持产业培育和项目招引并重,着力培育经济新增长点。1—6月,就新引进注册资本超亿元企业115家,超10亿元企业16家,超100亿企业1家。

  惠企“组合拳”有效提升了企业信心。数据显示,截至今年6月,前海已累计注册港资企业12409家,较2015年2172家增长4.7倍,注册资本超1.3万亿元。而1—6月,片区实际利用外资也增长15.1%,占深圳实际利用外资比重为67.5%,增长贡献率为184.1%,拉动深圳增长9.3个百分点,前海已成为与香港关联度最高、合作最紧密最成功的区域之一。

  下半年,前海将加强总部企业、人才等普惠性政策支持力度,完善金融、现代物流、信息服务、科技服务等支柱产业专项扶持政策,研究制定招商引资奖励、商业发展扶持、总部用地项目遴选等产业政策,进一步提高企业获得感。

  育新机

  全国率先实现5G网络深度覆盖

  在全球疫情蔓延下,经济突围唯有育新机,方能开新局。2月20日,前海蛇口自贸片区入驻企业中国南山开发(集团)股份有限公司成功发行募集规模3亿元的自贸区首只专项“战疫债券”,成为前海充分发挥金融创新优势,为疫情防控和经济复苏提供金融支撑的例证。

  作为我国金融业对外开放试验示范窗口,金融业始终是前海第一支柱产业。数据显示,从2013年前海允许企业注册至2019年底,前海金融企业税收收入从2.68亿元增长到238.3亿元,增长了近89倍。初步统计,今年上半年,前海金融业实现注册企业增加值633.45亿元,增长22.6%。

  持牌金融机构占主导地位是前海金融业的特点之一,截至2019年底,片区持牌金融机构已达243家,纳税162亿元,占前海金融业的68%。其中,银行分行及以上金融机构、保险法人机构、证券公司总部和公募基金总部分别占深圳的23%、37%、18%和27%。而私募股权机构数量则占深圳七成左右,管理规模超1.2万亿元。

  以微众银行、招联消费金融、财付通等为代表金融科技领军企业,与其他持牌机构金融科技专业子公司已形成梯队发展态势,助力前海打造国际金融科技创新中心。在疫情防控“大考”中,前海充分引导金融机构创新金融服务和产品,尤其强化了对中小微企业的金融服务。

  “金融创新”之外,“科技创新”是前海近年来布局的另一个新机。7月17日,资助金额超5400万元“前海支持创新创业载体发展专项资金”发放,这是前海首次用科技创新政策为企业提供专项资金支持,包括中集海工、前海种子期、港科大、嘉富诚基金等4个对象的5个项目获助。

  “资助范围既覆盖国家工程实验室、省级制造业创新中心,也有本土、香港和社会的创业孵化器。”前海管理局副局长倪勇说,经过三年实践,前海科创发展已开始成为新增长点。截至2019年,前海科创领域注册企业数达7.56万家,占比达47.45%;企业专利申请量合计15374件,增长23.31%;独角兽企业共11家,占深圳的39.29%、粤港澳大湾区25%,整体估值占大湾区44.64%。

  而面向更远的未来,前海实际自2018年就开始了将科技创新与智慧城市建设运营融合发展的探索,并率先在全国自贸区建成首个5G商用网络。今年5月又率先发布全国首个《信息通信服务品质评价规范》,力促前海建设国际一流信息通信网络。“选择前海试点是因为这里的5G网络、基站建设已在全国处于领先位置,其先行先试的经验将引领全国5G行业建设。”工业和信息化部电子第五研究所光电技术室主任刘菊说。

  据悉,截至7月24日,前海已累计建成5G基站375个,率先在全国实现5G深度覆盖的精品网络。近期,前海还将出台新基建行动方案,用新基建的需求和场景拉动科技创新的创新链、产业链。

  ■对话

  前海蛇口自贸片区管委会副主任、前海管理局副局长王锦侠:

  前海未来将实现“一平台、一枢纽、一地、一中心”

  南方日报:前海十年,特别是深圳第六次党代会以来,取得了哪些成果?作出了哪些“前海贡献”?

  王锦侠:前海这十年最大的成果是全面落实习近平总书记“依托香港、服务内地、面向世界”的嘱托,构建了比经济特区更加特殊的先行先试政策体系,形成了以制度创新为核心的高质量发展和可复制推广的“前海模式”,实现了“一张白纸画出美好图画”“一年一个样的变化”的预期。

  在这一过程中,前海在“再创六个深圳”方面取得了重大突破:

  一是再创深圳速度。前海经济总量实现了超常规、跨越式发展,注册企业增加值增长了45倍、税收增长了86倍。

  二是再创深圳质量。质量指的是高质量发展,以经济密度、企业密度、人才密度、税源密度、交通密度等来衡量。

  三是再创深圳标准。前海已累计推出制度创新成果560项,其中很多是全国首创性改革,提供了很多标准,比如开展城市级基础设施BIM技术应用、规划世界最大的区域集中供冷系统、推出以三维地籍为核心的土地立体化管理模式等。

  四是再创深圳奇迹。包括产业集聚的奇迹,前海集聚了15.5万家企业;开发建设的奇迹,十年里,累计实现206栋建筑封顶,其中100米以上高楼77栋;产出的奇迹,今年上半年实际利用外资28.89亿美元,占全国、全市比重分别为4.3%、67.5%。

  五是再创深圳品牌。前海的品牌度特别是国际知名度很高,对全国改革开放的引领作用非常突出。比如,前海的制度创新在山西省、赣江新区等区域已实现点对点复制推广434项;新加坡、中国台湾等都是专门派团队收集前海经验。

  六是再创深圳能级。前海的动能、势能、效能都非常迅猛,注册港资企业累计突破1.24万家,合同利用外资自2018年起在全国自贸区中排名第一,实际利用外资累计达225.92亿美元。

  南方日报:面对今年疫情给经济带来的较大压力,前海如何突出重围,聚焦“六稳”“六保”推出硬核措施?

  王锦侠:我认为“六稳”“六保”的深圳行动可分三种情况,分别是“危中有机”“化危为机”“以危为机”。前海属于“以危为机”的典型区域,持续提升动能和效能。措施是否有效,首先要用经济数据来说话:

  上半年,在全国经济下行形势下,前海主要经济指标实现正增长。自贸片区注册企业增加值增长13.3%;在地“四上”企业增加值(不含金融业)增长21.4%;税收贡献增长1.8%;固定资产投资增长6.3%;实际使用外资28.89亿美元,增长15.1%;进出口按关区口径4640.76亿元,增长21.4%,其中前海湾保税港区868.15亿元,增长61.5%。成功将疫情影响降到最低。可以说,前海今年上半年的经济数据在全国具有唯一性,不但跑赢大势,更引领了全国。

  这除了前海突出政策调节,精细落实中央、省、市出台的惠企政策,迅速推出前海支持企业共渡难关若干措施“20条”、支持前海湾保税港区发展措施“6条”等政策“组合拳”外,最关键的是长期以来前海以制度创新优化营商环境、吸引企业,所奠定的坚实基础。

  目前,前海已累计推出560项制度创新成果,仅今年上半年就新推出40项。在广东省推出的四批共202项改革创新案例中,前海占了近一半。通过制度创新提升能级、优化功能,提升营商环境,让市场主体有了信心。

  南方日报:今年是深圳经济特区建立40周年,也是前海成立10周年。站在新的历史机遇和起点上,前海如何改革开放再出发?

  王锦侠:根据前海新的总体规划,下一步,前海将以全面深化前海改革开放为新动力和总抓手,以“一平台、一枢纽、一地、一中心”,即“全面深化改革创新试验平台、高水平对外开放门户枢纽、未来产业变革重要策源地、国际化城市新中心”为目标,优化提升六种功能:

  分别是优化提升对外开放门户功能、合作发展引擎功能、全球资源配置功能、科技创新策源功能、产业高端引领示范功能、城市新中心建设标准功能。

  同时,聚焦坚决打赢疫情防控重大战役、组织开展重大系列活动、积极争取重大政策突破、持续推进重大制度创新、推动落实重大项目平台、全力提升重大服务环境、切实做好重大形象展示“七个重大”,不断丰富拓展“前海模式”,持续打造最浓缩最精华的核心引擎。

  ▶记者观察

  以危为机

  看前海乘风破浪

  7月盛夏,走进深圳前海“门户大道”前湾一路,两侧百余根“樊花”造型的“杆”引人注目。似灯不似灯?玄机藏“蕊瓣”:蕊上置5G基站、瓣中嵌灯屏线数字设施,这是集“照明、监控、交管、通信、应急”等于一体的多功能智慧路灯,也是前海“新基建”的缩影。

  “新基建”是把握当下新一轮科技产业浪潮必谈的“网红词汇”,前海早在两年前就率先在全国布局5G网络、大数据中心、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。

  而“率先”“首个”则是前海建设中常见诸于报端的字眼,也是前海与生俱来的“使命”。回望十年前,国际金融危机刚过,全球经济格局发生重大变化,新兴经济体崛起成为全球经济的推动力,一如当下,危与机并存。随着地位和影响力的上升,深圳乃至中国必然要对自身作出调整,才能掌握主动权。

  特区30年之际,前海以“探路者”的角色出现,成为当时全国唯一一个未建成即获批的新区。但与上世纪80年代深圳开启的外向型经济不同,此番前海不仅要走出去、引进来,还要在体制和机制上对接国际贸易投资新规则,构建开放型经济新体制,包括行政精简化、贸易便利化、投资自由化和金融国际化等,进而参与全球合作和竞争。

  不破不立,破而后立。开放倒逼改革,前海始终以“制度创新”为核心,先行先试、边行边试、合作共试,逐步形成覆盖八大板块的制度创新“前海模式”,带动片区在经济发展、深港合作、外资外贸、营商环境、新城建设、党的建设等多个方面实现高速度、超常规、跨越式发展,并在此次突如其来的疫情“大考”中,交出亮眼成绩单,跑赢大势,引领全国。

  危机中育新机,变局中开新局。

  站在深圳特区40周年和前海10周年的新历史起点上,抢抓“双区驱动”重大历史机遇,前海又一次开启率先探路和创新模式——在颠覆现有产业组织形态、重塑全球技术经济格局的数字化重大变革加速到来之时,提前搭建未来数字时代的底层支撑、基础研发、源头创新等重大创新平台,以此带动创新和硬核技术,构建新的建设模式,增强“并跑”和“领跑”能力。

  以危为机,看前海下一个十年乘风破浪。

  ■数读

  前海“成绩单”

  ◎前海合作区注册企业增加值从2013年至2019年增长45倍,平均增速高达89.2%,是深圳同期增速的8.2倍。前海经济密度达152.6亿元/平方公里,税收密度达28.5亿元/平方公里,位居全国同类区域之首。

  ◎截至今年6月,前海已累计注册港资企业12409家,较2015年2172家增长4.7倍,注册资本超1.3万亿元。而1—6月,片区实际利用外资也增长15.1%,占深圳实际利用外资比重为67.5%,增长贡献率为184.1%,拉动深圳增长9.3个百分点,前海已成为与香港关联度最高、合作最紧密最成功的区域之一。

  ◎累计推出制度创新成果560项,其中,在全国首创和率先推出212项,在全国复制推广51项,在广东省复制推广69项,在深圳市复制推广165项,在山西省、赣江新区等区域点对点复制推广434项,有力彰显了前海“制度创新策源地”和“改革开放试验田”作用。

  ◎前海合同利用外资自2018年连续位居全国自贸区第一;实际利用外资位居第二,今年上半年实际利用外资28.89亿美元,占全国、全市比重分别为4.3%、67.5%,成为对外开放的重要引擎。

  ◎自2012年统计数据以来,固定资产投资均增速达56.20%,高于全市同期平均增速17.96%。累计实现206栋建筑封顶,其中100米以上高楼77栋。


前海蛇口自贸片区跑出“四个加速度”

前海蛇口自贸片区跑出“四个加速度”


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前海蛇口自贸片区上半年主要经济指标全线飘红,交出了一份亮丽的“半年答卷”。

  昨日,前海蛇口自贸片区召开2020年上半年经济形势分析会,学习贯彻习近平总书记关于当前经济形势的重大判断和重要论述,全面落实省委省政府和市委市政府的部署要求,分析总结前海上半年经济形势,研究部署下半年经济工作。

  数据显示,今年上半年,前海蛇口自贸片区在一季度“好于预期、跑赢大势”的基础上,二季度强劲反弹、加速上升,主要经济指标全线飘红、持续领跑、韧性十足。1-6月份,前海蛇口自贸片区注册企业增加值增长13.3%;在地“四上”企业增加值(不含金融业)增长21.4%;税收贡献增长1.8%;固定资产投资增长6.3%;实际使用外资28.89亿美元,增长15.1%;进出口按关区口径4640.76亿元,增长21.4%,其中前海湾保税港区868.15亿元,增长61.5%。增加值、税收、固投、外资、进出口等5项主要经济指标中,4项指标增速高于全年目标,4项指标实现了“时间过半、进度过半”,交出了一份亮丽的“半年答卷”。

  下半年,前海蛇口自贸片区将聚焦强改革,着力培育增长新动能。聚焦补短板,着力提升企业发展环境。聚焦优产业,着力做大做强在地经济。聚焦增后劲,着力推进重大项目建设。聚焦稳贡献,着力下好外资外贸先手棋。以最优成绩、最佳形象、最好状态,迎接深圳经济特区建立40周年和前海成立10周年。

  ●强劲反弹全线飘红 前海经济跑出“四个加速度”

  今年以来,前海认真贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神,准确把握疫情防控形势,有序推进复工复产,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,盯住并抓好二季度恢复性、反弹式“窗口期”,在一季度好于预期、跑赢大势的基础上,二季度强劲反弹、加速上升,上半年主要经济指标全线飘红、持续领跑、韧性十足,跑出“四个加速度”。

  首先,经济社会发展跑出加速度。上半年,前海合作区党工委严防管控疫情不放松,前海管理局领导挂点服务重点企业;出台应对疫情做好全年经济工作若干措施、招商稳商方案、援企20条等政策措施,部署非常时期金融服务优化方案,举办抗疫情稳经济系列宣讲活动,大力支持企业复工复产,经济增长势头强劲上扬。

  城市新中心建设加速推进。累计实现22个重大项目集中开工,总投资近430亿元。60个重点项目全力推进,前海国际会议中心提前竣工验收,国深博物馆前期工作加快推进。推动开通20条(段)市政道路,新增通车里程5.6公里。妈湾跨海通道、新城立交完善工程和穗莞深城际(机场至前海段)等重大交通工程先后开工,月亮湾跨线桥计划8月份通车。

  社会建设提速。哈罗国际学校拟秋季开学,新增学位540个。前海时代两所幼儿园开园,新增学位400个。港湾学校、荟同学校新增学生430人。

  生态环境持续提升。加快推进桂湾公园、紫荆园二期、前海大道专项提升工程、前海滨海岸线功能配套完善及改造工程等项目建设。推进施工扬尘7个100%和裸露土地治理,新增绿化面积约2万平方米,空气质量优良率达到97.2%,PM2.5降至17.8微克/立方米,优于欧盟标准。深化落实“河长制”工作,推进工地排水“百日整治提升”专项行动,三条水廊道均提前完成污染防治攻坚战V类水质目标,部分时段达到III水质。

  其次,双向开放跑出加速度。上半年,前海抓紧抓实抓细投资贸易自由化便利化改革,不断提升对港澳开放水平,加大与内地合作交流力度,拓展 “一带一路”,以务实创新的举措推动开放合作取得新进展。

  深港合作持续进阶。上半年,发放港澳青年发展专项资金超过2500万元。高标准举办第五届前海粤港澳台青年创新创业大赛,吸引21个粤港澳创新项目参加路演。成功举办第二届香港青年建筑设计竞赛,吸引27个团队100余人参赛。

  “一带一路”合作持续发力。上半年,自贸片区企业向“一带一路”沿线5个国家设立企业(机构)6家,中方协议投资额3.31亿美元。实际使用“一带一路”沿线国家和地区外资金额2.17亿美元。

  服务内地取得新进展。上半年,前海向全市推出第五批复制推广43项制度创新成果,前海制度创新指数综合得分连续2年排名全国第一。前海企业向大湾区内地9市新增投资企业1130家,投资额297.77亿元。向内地其他城市新增投资企业96家,投资额36.60亿元。

  第三,攻坚战跑出加速度。上半年,前海强化底线思维,坚持问题导向,统筹抓好防范金融、安全生产风险,紧抓固定资产投资,决战脱贫攻坚任务,确保经济持续健康发展和社会大局稳定。

  战疫情稳经济实现“双胜利”。创新构建“一办六组三司”和“两长两员”制的防控工作机制,局领导兼任三大片区片长,在89个网格选拔206名楼长,持续保持了零输入、零感染、零传播、零病例“四个零”的防控成效,前海企业复工率100%。

  精准脱贫卓有成效。累计投入1063万元对口帮扶汕尾市华侨管理区第八社区,贫困人员人均可支配收入超过17000元,比全省脱贫指标(人均可支配收入8266元)高出近70%。

  第四,营商环境跑出加速度。上半年,前海深入实施营商环境改革优化行动,着力提高政府服务效能,多措并举招商稳商育商,加快推动法治示范区和廉洁示范区建设,持续打造全球最佳营商环境。

  法治建设深入推进。首家粤港澳三地联营律所正式在前海开业,在抗疫中推行跨境纠纷全面“线上”调解模式。

  企业开办服务优化提速。在抗疫中深入实施“不见面审批”,加快审批时速,企业开办效率不断提升,新登记企业数量快速回升。

  产业空间加速释放。招商物流场地顺利接收,前海嘉里、弘毅大厦、控股大厦、微众银行总部大厦等项目加速推进,前海深港青年梦工场二期及前海粤港澳青年创业区正式招商。

  人才服务再推新举措。推动设立前海国际人才服务站,“一站式”办理“中国绿卡”、外国人就业证等189项国际人才服务事项;推动市社保局入驻提供54项社保服务;推动设立管理局、投控、科控等3家市级博士后创新实践基地。

  ●做好“六稳”“六保”工作 确保完成全年计划目标

  会议就下半年前海经济工作作出具体部署,确保完成全年计划目标。

  会议强调,要保持战略定力,集中力量办好重大事项,进一步提升前海改革开放能级;全力推进国际会议中心场馆建设及周边景观提质增效,分类统筹抓好系列重大活动。要集中力量做好“六稳”“六保”工作,建立健全多部门联合分析和汇报机制,紧盯年初预定目标,强化工作举措,推动经济平稳健康发展。要集中力量稳住外资外贸基本盘,贯彻落实好全市稳外贸促发展若干措施,扩大惠企政策面,落实更短的外资准入负面清单,提供公平竞争环境,激发企业活力。

  会议要求,要坚定不移深化改革、扩大开放,在“内”与“外”的“双循环”中开辟新格局。要强化制度创新能力,抓住未来五年投资贸易自由化便利化政策体系集中落地“窗口期”,制定前海可复制推广的政策清单,形成一批系统性集成性开放性的制度创新,打造更具国际竞争力的特殊经济功能区。要不断深化深港合作,发挥前海更大的杠杆作用,以保税港转型升级、与港澳服务贸易全面自由化、与港澳金融市场联通、与港澳法律事务合作等为重点,推进要素、规则、产业上对港澳扩大开放,为深港创新创业企业提供良好的工作和交流环境。要对标国际经贸规则,寻求对外开放新路径,不断完善自贸试验区法律制度框架,加快建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系,为新一轮高水平开放提供可复制可推广的经验。要推动区域协同发展,打造“服务内地”新标杆,发挥全国自贸片区创新联盟作用,打造自贸试验区改革创新协同发展示范区,推动前海服务内地的引擎作用不断显现和发挥。

  会议提出,要推进“双统筹”、夺取“双胜利”,在“危”与“机”的转化中开创新局。要保护和激发市场主体活力,不断更新和优化相关惠企政策,继续深化拓展“两长两员”制,从一对一服务企业逐步到一对N多渠道多形式提供精准服务。要持续优化营商环境,落实好优化营商环境改革三年行动方案,着力营造开放包容的市场准入环境、公平守信的市场经营环境、便捷高效的政务服务环境、公开透明的法治保障环境。要做大做强在地经济,加快推进重点项目,急速产业空间释放,加快公共配套服务设施建设,做好企业归巢服务。要提高新城建设热度,全面掀起前海国际化城市新中心开发建设热潮,加紧推进国深博物馆等重大项目建设,发力新基建,加快新型基础设施建设,推动前海数字经济高质量发展,让数字化成为前海经济高质量发展的新驱动。

人民网:前海蛇口片区交出全国首份 “自贸区党建答卷”

人民网:前海蛇口片区交出全国首份 “自贸区党建答卷”


  近日,从前海蛇口自贸片区获悉,中共中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区党组《关于进一步加强前海蛇口自贸片区党的建设的指导意见》(以下简称“意见”)正式发布。这是国内首份旨在进一步加强和改进自贸片区党的领导、促进自贸片区党建工作开展的指导性文件,也是前海蛇口自贸片区(以下简称“前海蛇口片区”)交出的“自贸区党建答卷”。

  据公开数据显示,2019年度,前海蛇口片区实际利用外资41.62亿美元,增长11%,占深圳市53.3%、占广东省20.5%、占全国3.0%;按关区口径统计,进出口总额增长29.1%。前海蛇口自贸片区的经济总量已超越千亿能级并持续提升,已成为全国自贸区发展最快、效益最好、质量最高的代表性区域。

  越是发展的关键阶段,越要坚持党的领导;越是前进的重要关头,越要加强党的建设。坚持党的领导、加强党的建设已成为了新时代自贸片区党的建设的最为重要和迫切的课题。为找到答案,前海蛇口片区以时不我待、只争朝夕的精神开展了深入的理论创新研究与实践探索,提出自贸区党建的“3+5+N”体系,交出了全国首份“自贸区党建答卷”。

  三个关键:回答“自贸区党建是什么?”

  实践出真知,真知促实践。为全面深刻认识自贸区党的建设工作的科学内涵和外延,前海蛇口片区组织力量深入企业、街道、社区等开展了大量的调查研究与理论推演工作,总结出自贸区党建“开放型、融合型和引领型”三个关键特征,前海蛇口片区首次对自贸区党建有了新的系统性认识。

  正是这种的理性认识提升了前海蛇口片区各党组织的工作理念和思路。比如,认识到与传统区域不同,物流、商流、资金流、信息流和人才流高速流动,以及主体多元化,人员思想、观点立场复杂化,前海蛇口片区创新组织形式,深入开展“党建共建”,推进了跨体制、跨领域、跨层级的“融合型”党建工作,取得了显著成效、积累了丰富的经验。

  五项工程:谋篇“自贸区党建怎么抓?”

  “党建工作不是机械的,而是有温度、有色彩、有价值的。抓好新时代自贸区党建工作要紧扣自贸区社会经济发展的特点规律,克服惯性党建思维,探索新路径以适应新时代自贸区党建创新要求。”这是前海蛇口片区在自贸区党建工作调研报告中的论述。

  为此,在总结长期实践经验的基础上,前海蛇口片区摸索出了五套完整的工程体系:思想引领工程、组织建设工程、党建工作工程、载体方法工程和工作保障工程,并设计了配套的具体的措施、丰富的抓手和高效的手段。五项工程既各成体系又相辅相成、互为助力。

  “思想引领工程”强调“坚持马克思主义在自贸区意识形态领域的核心地位、坚持把中华优秀文化建设作为自贸区共同的精神家园。”为做到这“两个坚持”,前海蛇口片区强调开展“三史”教育、“三同”工作、“马克思主义者培养工程”“马克思主义读书会”等,把马克思主义信仰、社会主义信仰和共产主义的信念,把马克思主义科学理论、精神观点贯彻到自贸片区深化改革开放发展实践的全过程。通过“中华优秀传统文化工程”等多项举措,坚定文化自信,牢牢把握社会主义先进文化前进方向,激发自贸片区文化创造活力,筑牢中国精神、中国价值、中国力量根基。

  “六个六工作法”是前海蛇口片区在“不忘初心、牢记使命”主题教育中摸索出的方法体系,是被前海蛇口片区党建工作实践证明的科学、高效的工作方法体系,曾获得中央指导组的肯定。工作法具体包括:六个办法加强学习、六个定位调查研究、六个方面对照检视、六个渠道征求意见、六题方法立行立改和六个活动抓出成效,也作为自贸区党建工作经验予以固定、推广。

  N种探索:布局“自贸区党建如何创新?”

  自贸区的核心任务是制度创新,党建创新也是制度创新的应有之义。《意见》强调党建品牌创建工作,注重推动党建创新经验总结推广,为自贸区党的建设创新发展提供无限的想象空间。例如,前海蛇口片区强调深入开展“一单位一特色”“一支部一品牌”创建活动,打造基层党建活动品牌。鼓励各基层党组织结合实际,创建并挂牌一批品牌党支部、品牌党小组,发挥品牌的示范带动作用,加快自贸片区基层党建创新发展。

  在党建技术创新、平台创新方面,前海蛇口片区也有自己的思考和设想。例如,《意见》鼓励探索如何发挥自身金融产业体系完备优势,以金融手段助力党建工作;如何整合前海蛇口片区特有“改革开放”资源,提供新时代思想政治现场教育等,精心培育一批有影响力的党建创新案例,注重经验总结和提炼并向全国复制推广。

金融创新

将前海打造成国际金融创新中心和21世纪海上丝绸之路的后方基地,前海为推进人民币国际化和金融产业集群化提供承载平台和制度保障。

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法治创新

为了将前海打造成为“最廉洁、最公正、最高效、最专业、形象最好、最与国际接轨”的城市板块,前海在市场化、法治化、国际化营商环境建设方面迈出了坚实的步伐。

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聚焦前海深港合作区土地管理改革创新

前海将强化土地利用全程监管、探索预防土地闲置机制和建立用地推出机制;也将建立前海土地管理改革创新联席会议制度,统筹组织前海土地管理改革综合试点工作。

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创新研究院

组建前海创新研究院,以思想创新指导前海开发开放;发出前海声音,为全国改革开放提供经验和示范。以创新智库运作新模式,打造一流发布和交流平台。

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公共服务

前海e站通服务中心为前海管理局直属机构,集中办理授权的行政审批和行政服务事项,为区内公民、法人和其他组织提供规范、高效、便捷的一站式政务和公共服务。

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