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访谈主题

营商环境建设“前海经验”

访谈主题:营商环境建设“前海经验”
来访嘉宾: 市前海管理局副局长 袁富勇
活动时间:2022年7月8日
内容摘要: 第三期“政企通”在线访谈于2022年7月8日(周五)15:00-16:00在深圳市政府门户网站“深圳政府在线”进行图文直播,本期访谈围绕“前海营商环境建设”展开线上交流,深圳市前海管理局副局长袁富勇做客“政企通”在线访谈直播间,介绍前海营商环境建设的有关情况,并就网友提问进行现场解答。

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  第三期“政企通”在线访谈于2022年7月8日(周五)15:00-16:00在深圳市政府门户网站“深圳政府在线”进行图文直播,本期访谈围绕“前海营商环境建设”展开线上交流,深圳市前海管理局副局长袁富勇做客“政企通”在线访谈直播间,介绍前海营商环境建设的有关情况,并就网友提问进行现场解答。

  【主持人】:

  各位嘉宾、各位网友,大家好!欢迎来到本期“政企通”在线访谈直播间。本期活动由深圳市前海管理局承办,我是今天的主持人市前海管理局王宁。感谢大家的参与!

  作为习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的新时代国家改革开放战略平台,前海合作区自成立以来就受到社会各界的广泛关注。近年来,前海抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范的黄金发展期,乘借《前海方案》发布重大战略机遇,不断深化改革开放,持续推进制度创新,在投资便利化、贸易便利化、金融开放、法治建设、人才管理等方面形成了一批可复制可推广的营商环境改革“前海经验”。

  今天,我们很荣幸地邀请到了深圳市前海管理局副局长袁富勇先生与大家进行交流,分享前海营商环境建设的一些经验做法。同时,我们也邀请到2位企业代表到现场参与活动,他们分别是世纪证券副总经理夏明婕,夏总;中铁物贸集团深圳有限公司总经理、党委副书记胡世建,胡总。欢迎大家。

  接下来,我们先请袁局介绍一下前海营商环境建设的工作亮点。

  【袁富勇】:

  很高兴有机会在这里与大家交流。近年来,前海以制度创新为驱动力,坚持将服务理念贯穿企业全生命周期,努力降低行政机关存在感、提升企业人才获得感,将前海打造为内外资投资兴业的热土。前海营商环境建设的亮点主要体现在以下几个方面。

  一是深化投资便利化改革。率先推出注册资本认缴制、外商投资“一口受理”、“深港/澳通注册易”、开办企业一窗通、试点企业登记“秒批”等便利措施,建设“前海港澳e站通”项目,为企业提供高效便捷的商事登记服务。

  二是深化贸易便利化改革。率先实施深港陆空联运改革、创新驳船跨港区调拨监管作业模式、推进跨境电商特殊区域出口试点模式、推动建设“全球中心仓”等,切实提升货物通关效率、促进新兴贸易业态发展。

  三是加快金融开放创新改革。在全国率先推动实现“六个跨境”业务;推动首批本外币合一银行账户试点、全国首批跨国公司本外币一体化资金池业务试点、粤港澳大湾区首批“跨境理财通”业务落地实施、跨境股权投资管理规模超400亿元。

  四是深化法治创新改革。打造全国独一无二的集商事、金融、知识产权等门类齐全层级完备的专业审判机构布局;在全国首创“港区调解”与“港区陪审”制度;在全国率先探索“国际商事调解+法律查明”的全新调解模式,设立全国第一家按法定机构模式治理的仲裁机构,推动成立深圳前海国际商事调解中心、深圳蓝海法律查明和商事调解中心。

  五是深化人才管理改革试点。扩大跨境执业便利化范围,实现港澳工程建设、税务等领域16类专业人士在前海备案即可执业。建设前海国际人才港,搭建国际人才一站式服务平台,整合国际人才政务、商务、生活服务451项,为战略科学家、科技领军人才等六类人才群体量身定制100项服务。

  【主持人】:

  感谢袁局提纲挈领地为我们介绍前海营商环境建设的亮点。下面,我们请现场的企业代表进行提问。首先有请世纪证券公司夏总进行提问,有请夏总。

  【世纪证券公司】:

  我们关注到,上年10月份前海启动建设前海深港国际金融城。作为一个金融企业,我想了解前海深港国际金融城的规划定位、特点及建设进展如何?

  【袁富勇】:

  感谢夏总对金融城建设的关注。 前海深港国际金融城聚焦深港合作主题,面向国际性大型金融机构、港外资金融机构、数字金融机构打造功能集聚区。前海深港国际金融城呈现三大优势特点。一是办公空间优质充裕,金融城规划配套商业、酒店、国际学校、文化交流等综合功能,规划建设前海国际金融交流中心、前海石公园等公共设施,将为深港金融人士营造宜居宜业宜游的优质生活圈。二是跨境金融创新活跃。前海在与香港金融市场互联互通、人民币跨境使用、外汇管理便利化等领域先行先试。三是产业集聚态势显著。目前,金融城已有超过170万平方米的高品质、高性价比办公空间已经建成投入使用,已签约入驻瑞银、法国安盛等185家金融机构,港资及外资占比30%,金融企业集聚态势进一步增强。

  为扩大金融业对外开放,深化深港金融合作,加快建设前海深港国际金融城,我局前期已出台《深圳前海深港现代服务业合作区支持金融业发展专项资金管理暂行办法》,重点鼓励持牌金融机构集聚发展、 支持特色金融业务创新发展、支持深港金融合作创新发展、推动营造良好金融生态。下一步,前海将用好用足各项政策利好,积极吸引各类金融机构在前海集聚,推动金融机构发展,进一步凸显国家金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区功能。

  【主持人】:

  谢谢袁局的回答。下面请中铁物贸公司进行提问,有请胡总。

  【中铁物贸】:

  作为一家物流企业,我们想了解一下前海在促进商贸物流方面有没有一些新部署?

  【袁富勇】:

  现代物流业作为前海的四大主导产业之一,历来是前海重点发展的领域,累计已推出六十余项贸易便利化措施。在促进商贸物流方面,主要有三方面部署。一是我局研究起草了《深圳市前海深港现代服务业合作区管理局促进商贸物流业高质量发展办法》,近期将会出台。该办法对贸易物流、航运、商业等方面进行奖励。其中,贸易物流方面,在成本端与收入端均有所支持,包括对综合保税区内的仓库、办公租金给予一定比例的补贴;鼓励企业对仓库进行智慧化升级改造,按投入的一定比例给予支持;AEO高级认证或RCEP“经核准出口商”可获得一次性奖励;还向利润总额1200万元以上的企业提供团队奖励。二是打造前海深港商贸物流产业载体,总建筑面积约8.5万平方米,其中可用于产业发展的建筑面积约4.2万平方米,定位为深港商贸物流业集聚融合区、深港合作六大小镇先行探索示范区、香港深港国际服务城先导区,吸引商贸物流集聚发展。目前已有利丰、嘉里、中外运等30多家企业入驻,其中港资企业18家,并开设深免全球购体验店。三是抓紧推动建设跨境贸易大数据平台,依托国家版国际贸易“单一窗口”,汇聚口岸和国际贸易相关部门、行业机构及企业数据,基于大数据的开放式创新服务,助力企业降本增效,提升口岸治理能力,赋能产业决策和业态创新,推动形成跨境贸易服务生态系统。目前已完成试点应用场景功能开发,近期将开展上线试运行。

  【主持人】:

  感谢袁局细致、耐心地解答。也谢谢嘉宾们的问题。现场的提问交流暂时告一段落。我们留一点时间给我们线上的网友,看看大家有什么问题想和嘉宾交流。

  【主持人】:

  首先是网友“猎头陈先生”的问题。“猎头陈先生”说,他是专门从事高层次人才引进工作的。他关注到今年前海国际人才港开港的信息,想了解前海国际人才港在助力引进国际人才方面的重点谋划有哪些? 

  【袁富勇】:

  感谢“猎头陈先生”对前海引才聚才工作的关心。为加快引进国际人才,前海国际人才港将重点在以下几个方面发力:一是引进一批国家战略人才力量。聚焦国家战略领域,鼓励顶尖科学家谋划建设重大科技基础设施、前沿交叉研究平台,“一人一策”引进人才,努力集聚一批战略科学家。二是打造一批前海国际人才合伙人。聚集全球顶级猎头公司和国际咨询公司,借助其品牌辐射和资源链接功能,推动形成国际人才影响力中心。三是形成一批国际人才活动品牌。与入驻人才港的企业联动,联合国际猎头机构举办全球人才智聘分享会,联合国际咨询机构举办行业峰会和商业领袖分享会,联合人才组织举办国际人才戏曲节、港澳青年仲夏星夜等。四是推动设立一批海外研发中心。打造开放共享的海外用才新模式,支持头部企业、科研机构等在日本、韩国以及“一带一路”沿线国家等建立若干海外研发机构,支持跨国科技巨头在前海设立研发中心,开展“反向创新”。五是实践一批人才制度改革创新。探索建立全球高端人才引进“直通车”制度,加快构建粤港澳三地“互通互认、共享共建”的国际人才引进、评价、激励机制。

  【主持人】:

  网友“HK@智多星”想了解香港律师事务所或法律专业人士到前海执业,有什么扶持政策嘛?

  【袁富勇】:

  非常感谢这位网友的提问,这也正是我想要向香港的法律服务机构和法律专业人士重点介绍的。去年9月发布的《前海方案》明确提出,鼓励支持港澳和外国律师事务所在前海设立代表机构。中央全面依法治国委员会文件也明确提出,高标准建设前海深港国际法务区,打造依托香港、服务内地、面向世界的国际法律服务高地。

  为支持前海深港国际法务区建设,促进高端法律服务业在前海合作区集聚发展,前海管理局于今年5月24日印发了《深圳市前海深港现代服务业合作区管理局关于支持前海深港国际法务区高端法律服务业集聚的实施办法(试行)》。该办法对通过大湾区法律执业考试的港澳法律专业人士到前海执业给予执业扶持。对港澳律师事务所在前海设立代表机构或开展合伙联营给与落户扶持,对律师事务所聘请港澳法律专业人才也给予相应聘用扶持,为港澳法律专业人士到前海执业创造良好的条件。

我们欢迎您到前海执业。

  【支持人】:

  接下来,让我们来看看网友“闪电侠”的提问。“闪电侠”说,他们作为一家科技公司,非常关注前海未来针对科技产业、新兴产业的布局。请问围绕市“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业发展战略,前海将布局哪些重点产业?

  【袁富勇】:

  按照市政府统一部署,前海将重点发展软件与信息服务业、数字创意、现代时尚、激光与增材制造、智能机器人、大健康、海洋产业等7个战略性新型产业集群以及区块链、细胞与基因、空天技术、深地深海等4大未来产业。根据前海整体空间规划,将从以下方面开展布局。一是规划打造前海深港数字经济集聚区,集聚深港软件与信息服务业、数字创意、大健康产业优质项目,营造覆盖企业全成长周期的数字产业创新生态。涂鸦智能、思谋科技、丰巢科技、小马智行、爱客科技等一批优质港资科技企业,扎根前海,迅速成长,为前海创新驱动注入强劲动力。二是深港先进制造业合作区加快推进,支撑激光与增材制造、智能机器人等先进制造业落地发展。“互联网+”未来科技城项目加速建设,一期项目建设启动实施。三是加快布局海洋科技产业。推进全球海洋中心城市建设,海洋新城已启动一期验收工作。招商局集团在前海成功注册招商局海洋装备研究院有限公司。推进海洋工程总装研发设计国家工程实验室、智能海洋工程制造业创新中心等重大海洋经济创新平台建设。四是打造未来产业创新格局,针对区块链、细胞与基因、空天技术、深地深海等未来产业,建设若干粤港澳合作的新型研发机构,强化重大科技任务协同攻关,加快推进“科创中国”大湾区联合体落地建设。

  【主持人】:

  接下来是网友“速熊”的提问,他说他是香港人,想问一下为便利香港同胞在前海发展,在跨境政务便利化方面有哪些举措?

  【袁富勇】:

  2021年12月,前海管理局携手深圳市市场监管局、深圳市前海税务局、深圳市社保局等部门,在香港、澳门布设“前海港澳e站通”服务网点,将“前海港澳跨境通办”“深港(澳)通注册易”“深港澳办税易”“湾区社保服务通”纳入“前海港澳e站通”纳入网点,形成“一站式”跨境政务服务平台,为港澳人士提供“足不出港澳、一站式”办理商事登记、涉税业务、社保业务、前海政务的便利。目前,进驻“前海港澳e站通”的事项以已有223项,香港网点位于香港金钟海富中心第一座29楼B02室的前海国际联络服务有限公司,澳门网点位于澳门殷皇子大马路43-53A澳门广场8楼K座的粤澳工商服务中心,欢迎港澳投资者前往咨询和办理业务。

  【主持人】:

  好的,由于时间有限。网友提问环节暂时告一段落,节目之后我们会在线上一一回答其他网友提出的问题,感谢大家的关注。现在我们袁局做一下小结。

  【袁富勇】:

  好的,感谢主持人。今天和各位嘉宾和各位网友交流的非常开心,大家关心的问题都是前海在以往营商环境建设中积累的经验,以及在下一步营商环境优化中的重要部署。《前海方案》明确赋予前海“打造全面深化改革创新试验平台”、“建设高水平对外开放门户枢纽”的新定位、新使命,要求前海“到2025年,初步形成具有全球竞争力的营商环境;到2035年,营商环境达到世界一流水平”。实现这个目标需要面对非常大的挑战,但是今天和大家交流后,我的信心增加了,因为大家都在关注我们前海的营商环境建设,大家都在思考如何推进前海改革开放,我相信在大家的共同努力下,未来,我们一定能够实现营商环境达到世界一流水平的宏伟蓝图。再次感谢大家。

  【主持人】:

  好的,谢谢袁局。今天的政企通就到这里告一段落。感谢现场参与活动的企业代表,也谢谢线上市民的关心关注。