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深圳市前海深港现代服务业合作区管理局政府信息公开

索引号: 12440300553851438E/2018-00002 分类:
发布机构: 深圳市前海深港现代服务业合作区管理局 成文日期: 2018-03-20
名称: 中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区暨前海深港现代服务业合作区2017年工作总结
文号: 发布日期: 2018-03-20
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中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区暨前海深港现代服务业合作区2017年工作总结

发布日期:2018-03-20  浏览次数:-

  2017年是党的十九大胜利召开之年,也是习近平总书记视察前海五周年。一年来,在省委省政府、市委市政府的坚强领导下,在中央驻深各单位和市直各部门的大力支持下,前海深入学习贯彻落实党的十九大精神,全面贯彻落实习近平总书记对广东、深圳以及前海工作重要批示指示精神,坚持“依托香港、服务内地、面向世界”,以新发展理念为引领,以制度创新为核心,以风险防控为底线,大胆试、大胆闯、自主改,推动前海开发开放取得了显著成效。全年注册企业实现增加值2030.26亿元,同比增长43.4%,超额完成年初目标任务的23.05%;实现税收收入344.98亿元,同比增长28.2 %,超额完成9.52%;全社会固定资产投资达到430.83亿元,同比增长10.8%,超额完成2.58%;合同及实际利用外资分别为271.65亿美元和44.48亿美元,同比下降36.0%和同比增长16.9%,分别占全市的73.73%和60.09%。2017年,前海合作区每平方公里注册企业增加值突破100亿元,提前三年完成规划目标。11月6日,省委书记李希赴前海调研,对前海深入学习领会党的十九大精神、紧紧结合片区实际情况推动贯彻落实的工作,给予了充分肯定。

  一、牢牢把握学懂弄通做实的要求,扎实学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领前海一切工作,用党的十九大精神统一思想、凝聚力量、引领发展。组织召开专题学习会、党组扩大会议,研究制定贯彻落实党的十九大精神“1+10”系列方案,明确“五个聚焦”、制定“五项行动计划”、打造“五个重大平台”,推动党的十九大精神学习宣传贯彻往深里走、往实里抓。全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委的决策部署上来。纵深推进“两学一做”学习教育常态化制度化,邀请市委讲师团成员举办了34场专题讲座,组织开展“砥砺奋进·为了总书记的嘱托”等专题活动及学习活动42次,开展“纪念党的生日·做合格党员”等主题党课21次,局党组研究党建工作议题34项,出台《关于加强前海管理局基层党建工作的若干意见》等重要文件。着力打造追梦、逐梦党建文化品牌,创新开展党员、青年特色志愿服务,注重培育党建文化与前海文化融合体,启动前海文化建设“十个一”工程。积极筹建前海合作区党工委、纪工委,成立投控、金控、联控公司党委(党总支)和前海深港青年梦工场党支部,设立自贸合资公司临时党委、前海企业公馆联合党委,区域化党建格局初步成型。田夫常委牵头组织开展的《前海蛇口自贸片区党建新模式》课题研究,提出构筑前海特色党建大格局的“1+5”方案,确立拓展融合型党建新模式,得到市委主要领导批示肯定。6月、12月,系统总结梳理了习近平总书记视察前海5年来的工作,形成总结报告,在省委、市委大力支持下上报至党中央。起草了《中央改革办督查组赴前海调研报告》,获中央改革办高度评价。

  二、深入推进深港更加紧密合作,前海新时代国家战略平台功能进一步突显

  紧紧围绕“深港合作年”主题,谋划落实“粤港澳深度合作示范区”新定位,积极融入粤港澳大湾区规划建设,有效拓展了前海国家战略平台功能。积极争取重大政策突破。向国务院上报前海合作区扩区方案,得到国家发改委的大力支持,在国务院即将出台的粤港澳大湾区规划中予以明确。研究制定《全面建设前海粤港澳深度合作示范区(建议稿)》,提交国家发改委地区经济司审议,被纳入《粤港澳大湾区发展规划纲要》。研究起草了前海合作区深改方案和专项改革方案,拟按程序报中央深改领导小组审议;制定推进“大前海”湾区联动发展工作方案,建立“大前海”统筹协调机制;赋予自贸试验区更大改革自主权探索建设自由贸易港的建议方案已经完稿,并上报商务部,商务部认为质量很高,对全国探索建设自由贸易港具有一定参考作用。加快建设深港合作战略新平台。扎实做好粤港澳服务贸易自由化示范基地建设,被省港澳办评定为优秀粤港澳服务贸易自由化示范基地。推动港人港企数据认证服务平台上线,成为国内首个支持香港数字证书的电子政务应用。启动深港设计创意产业园项目,与香港设计总会、前海蛇口自贸投资发展有限公司和香港启客集团共同签署四方战略合作框架协议。举办香港回归祖国20周年系列重大活动。以香港回归祖国20周年为背景节点,举办了首届深港合作论坛,全国政协副主席董建华先生出席论坛;在香港举办了前海开发开放座谈会,深港两地、社会各界反响热烈;举办前海深港设计创意展,林郑月娥特首出席并致辞;举办2017中国创新设计大会暨中国好设计颁奖典礼,全国人大常委会原副委员长路甬祥院士、全国政协常委潘云鹤院士出席活动并作主旨报告;举办紫荆园开园、“海外院士前海行”、深港院士座谈会、第四届深港人才合作年等深港合作主题活动。大力支持香港青年创新创业。完善深港青年梦工场创业生态圈,推动前海YOU+青年创业社区开业,新增培育81家香港青年创业团队,其中玖明智控团队获得1亿元人民币、2000万美元两笔融资。举办系列深港青年重大活动,与香港商会共同举办“寻根追梦·同心同行”青年论坛,时任特首梁振英来前海与深港青年对话交流;举办世界青年创业论坛前海站、深港澳青年创新创业大赛、首届海外留学人才创新创业大赛。启动第三届粤港暑期实习计划,为香港大学生提供594个实习岗位。全年注册港资企业增加值486亿元,占比23.9%;片区新增注册港资企业2482家,新增注册资本3140.32亿元,纳税91.87亿元,占比26.63%;完成固定资产投资161.24亿元,占比37.43%;实际利用港资43.30亿美元,占比97.36 %。截至2017年底,片区累计注册港资企业7102家,注册资本8705.42亿元。

  三、深入推进重大制度创新,重点领域与关键环节取得新突破

  始终坚持以制度创新为核心,按照中央赋予前海的战略定位,探索实施“比特区还要特”的先行先试政策。建立制度创新常态化协同机制。完善制度创新顶层设计,研究起草《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》,谋划整体提升前海改革开放能级。制定《关于深化制度创新工作的指导意见》等重大文件,印发《2017年前海蛇口片区十大制度创新项目》,构建各部门协同创新工作格局;研究出台《推进基础设施供给侧结构性改革行动计划》等专项方案,搭建政府、社会、市场共建的制度创新三维承载体系。深化投资便利化改革。首创跨境缴税、完善多元化缴税平台,开展城市级基础设施BIM技术应用,有效改善投资环境;发布国内自贸区首个对外直接投资指数,完善投资管理体制;优化“外商投资”一口受理工作机制,实现外资备案后置,基于系统对接实现协同申报及数据共享;推动前海企业住所托管制度改革,完善商事主体退出机制。研究出台《深圳前海蛇口片区反垄断工作指引》,发布国内自贸区首个对外直接投资指数,完善投资管理体制。圆满完成“证照分离”2.0版改革试点任务,进一步降低企业投资门槛。提升贸易便利化水平。制定促进贸易便利化的“前海方案”;推动国际贸易“单一窗口”2.0版上线试运行,船舶申报数据项减少80%,船舶放行时间由1天缩短到1小时;海关推出“5+N”改革举措;国检在全国首次实现原产地智慧审签;海事制定便利举措“42条”;推动海关和国检在以口岸直通、集检分出和分送集报等验放模式的基础上,再造联合查验作业流程,加强关检协作配合,首创关检自贸通;大幅提升了通关效率。“中国前海”船籍港国际船舶登记制度落地,对前海建设南方航运中心、国际物流中心和国际航运融资中心具有重要作用。完善事中事后监管机制。启动公共信用平台(二期)建设,开发面向政府、企业、市民的跨部门信用查询应用;以“前海企业信用画像”为基础,建立前海企业信用合规度评价模型,搭建企业信用风险分类及预警平台。深化金融开放创新。不良资产跨境转让试点获重大突破,落地国内首单以平台为依托的跨境资产转让业务,并成为国内首个获得授权由地方外汇分局自行审核的试点地区;推动外商独资私募证券投资基金试点(WFOE)取得突破,深圳首家外商独资私募证券投资基金管理人--东亚联丰获批落户;在国内率先重启合格境内投资者境外投资试点(QDIE)业务;与协助深圳市金融办等部门对外商投资股权投资企业试点(QFLP)制度进行修订完善,促进前海外商投资股权投资企业试点规范发展;积极探索本外币合一的账户管理体系;发布前海跨境金融指数(QCFI),建立前海金融创新数据统计指标体系,发布《前海金融运行报告》;制定《推进供给侧结构性改革强化金融服务实体经济行动计划》和《关于金融服务实体经济防控金融风险深化金融改革的实施意见》,探索建立多层次金融服务体系,推动前海金融创新发展。强化制度创新总结推广。成功举办制度创新成果发布会,完成首批10个制度创新体验展示区建设;在全省第三批复制推广改革试点经验中,12项来自前海蛇口片区首创,占总量的60%。7月26日,商务部、交通运输部、工商总局等五部委发布的自贸试验区第三批共5项复制推广经验中,前海蛇口片区有1项(市场主体名称登记便利化改革)是全国首创,其余有3项处于领先或率先地位。在海关总署广东分署、省自贸办发布的《2016年广东自贸试验区贸易便利化绩效评估结果的报告》25项三级指标中,前海蛇口片区16项排名第一,综合排名第一。普华永道、德勤等第三方机构开展的“1+9”创新成果评估显示,前海蛇口自贸片区各项改革任务高效完成,改革进程位于国内自贸试验区前列。全年新推出111项制度创新成果,关检自贸通等42项重大制度创新在全国首创或领先;截至2017年底,累计推出制度创新成果达319项,全国首创或领先131项,其中,全国复制推广8项,全省推广49项,全市推广二批31项,即将在全市推出第三批48项。5月,中山大学评估结果显示,前海蛇口自贸片区制度创新总指数在全国自贸片区中排名第二;海关总署广东分署评估显示,前海蛇口贸易便利化水平位居全省自贸片区前列。

  四、深入推进现代服务业集聚发展,前海经济增长保持强劲势头

  加快完善现代服务业体系,着力打通价值链、创新链、产业链、供应链,打造现代服务业、高端制造和未来经济等产业集群,推动片区产业迈向全球价值链中高端。持续优化产业结构。二三产结构从2016年同期的22:78优化为2017年的16:84,三产比例上升6个百分点。第三产业注册增加值1711.89亿元,增长55.3 %,对片区的增长贡献率高达99.3%,现代服务业的茁壮发展成为片区经济稳中有进的主要动力。加快引进总部项目、重大产业项目。汇丰前海证券、东亚前海证券、港交所前海联合交易中心等3家标志性港企在前海落地。突出招大商、招优商、招好商,众惠财产相互保险社、前海兴邦金融租赁、招商局仁和人寿等9家总部项目引进前海。前海深港基金小镇揭牌,平安银行国际总部、香港建滔集团中国区总部、中旅集团南方总部等项目取得实质性推进;中海外融资租赁、中原金控、泰东融资租赁等注册资本超10亿的融资租赁公司相继落户;顺丰、东方嘉盛等供应链行业上市公司已落户前海,中国首家供应链行业独角兽级企业越海全球供应链也于前海诞生。“全球中心仓”、保税+实体新零售、黄金深港通、深港陆空联运改革等项目均已启动落地。大力推动金融业加快发展。向国务院上报了前海深化深港金融合作政策,人民银行已修改完善并征求各部委意见待报国务院,将有望成为党的十九大后金融领域首单金融创新与金融开放系列政策。研究制定支持金融科技创新发展政策,推动百行征信(信联)等重要金融科技基础设施项目落户前海,支持微众银行、招商银行等持牌金融机构开展金融科技项目创新,实现国内首单区块链跨境支付业务、首个区块链跨机构金融应用项目在前海落地;吸引港交所等金融科技项目组进驻前海,初步建立具有创新集聚功能的金融科技生态圈。强化金融风险防范。创新监管手段,推进与国家计算机网络应急技术处理协调中心战略合作,引入全国首家发改委批复的国家互联网金融风险分析技术平台,建设前海监控系统,利用大数据技术监测防控金融风险;与南山区建立金融风险防控协同机制,实现金融风险防控信息共享与协同排查;深化监管合作,推动深圳私募基金信息服务平台上线,为前海私募领域在线监测预警提供有力支撑;深入开展专项检查工作,现场检查P2P机构、未经批准的要素交易场所等98家,排查现金贷企业、股票配资等企业72家,开展信访投诉核查11家,指导122家P2P机构开展自查工作。6月19日,市委书记伟中同志等市领导对前海《关于加强金融风险防控 打造金融安全示范区的报告》给予了批示肯定。举办前海深港财富论坛、巨灾与经济风险综合防范国际研讨会和中国寿险业十月前海峰会,搭建金融创新交流平台,开展前海金融创新案例评选,并系统性发布了23个优秀金融创新案例。深入推进科技创新。发挥“双自联动”优势,编制《中国(广东)自由贸易试验区前海蛇口片区及前海深港现代服务业合作区科技创新行动计划(2018-2020年)》,布局推进深化粤港澳科技创新合作、打造全协同创新平台、建设新兴产业创新集群、构建科技金融服务体系、打造高端科创服务平台、加强国际科技创新交流等六大任务,加快培育以发展科技创新为增长极的新动能;推动三家局属企业之一的原联控公司转型为科创投公司,聚焦科技创新业务,为前海发展科技创新产业提供有力抓手;与中国科学院、中国空间技术研究院、工信部中国电子信息产业发展研究院、深圳清华大学研究院等研究机构初步达成合作意向,储备了一批优质的科技项目;引进恒昌国家信息安全检测中心等科技研发机构;支持中集海工国家工程实验室科研产业化应用取得积极进展,由中集海工自主设计建造的超深水钻井平台“蓝鲸1号”首次成功实现“可燃冰”的可控试采,得到党中央、国务院的高度肯定;推动瑞银前海财富管理、众安科技、腾云科技等金融科技机构落户前海。加大产业扶持力度。有序出让产业用地,全年已公告挂牌出让用地3宗,总建筑面积32.47万平方米,已成交地价款63.53亿元。研究制定《深圳前海深港现代服务业合作区人才发展引导专项资金实施细则》,完善现代服务业扶持措施;完成第8批42个项目的第三方评审等工作,复核后第八批拟定了19个项目约1.79亿元的扶持计划,拉动社会规模总投资19.05亿元;积极引进总部企业,新增认定总部企业10家,对新认定总部企业落户扶持资金5200万元,累计对全部认定总部企业扶持资金达2.16亿元;全年接受所得税优惠产业认定申请企业82家,为企业减轻所得税负3.64亿元。落实人才住房配租2842套;启动境外高端和紧缺人才认定办法、个人所得税财政补贴办法修订工作,完成2016年度第一、第二批境外人才个税补贴发放工作,向139名境外人才发放个税补贴5070万元。积极扶持留学人员创业项目,向市人力资源保障局推荐申报78个留学人员创业前期补贴项目,约占全市30%。全年前海蛇口自贸片区新增注册企业4.44万家,新增注册资本2.36万亿元。包括世界500强新增设立企业60家、总量达到323家,内地上市公司新增投资设立企业71家、总量达到625家,纳税千万企业总数达到549家。截至2017年底,前海蛇口自贸片区累计6.68万家企业开业运营,开业率达40.53%。

  五、深入推进城市新中心建设,前海城市形象实现重大提升

  坚持“精耕细作、精雕细琢”建设城市新中心,不断完善城市治理体系,提高城市治理能力,不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力。高水平开展规划优化工作。按照“城市新中心”新定位,组织开展前海城市新中心规划优化工作,相关成果获市委、市政府主要领导的高度肯定。《前海城市风貌和建筑特色规划》《前海合作区地下空间规划及重要节点周边地下空间概念方案设计》获我市2017年优秀城乡规划设计一等奖。成功举办第三届规划建筑周,邀请中国工程院院士何镜堂等国内外知名建筑师为前海规划建设献智献策。加快推进自贸新城大会战。分两批集中开工11个重大项目,总投资达325亿,同步推进在建项目82个,嘉里、华润等8个重大项目实现封顶,前海蛇口自贸片区累计实现175栋建筑主体结构封顶(含1.5级开发建筑45栋),其中建成并交付使用100栋190万平米(含1.5级开发建筑45栋15.5万平方米)。“外联内畅”交通格局初具规模,累计通车23条道路、里程24公里,对外出入口增加至10个,8纵2横格局形成。轨道交通5、9号线主体结构全部完成,市政V、VI标正式开工建设,大批市政基础配套设施顺利推进,城市功能已逐步完善。打造前海特色精品建筑。制定《前海深港现代服务业合作区非国有资金投资项目建筑方案设计招标投标规则》及《前海创新建筑方案优选制度打造精品建筑实施意见》。新出让的地块要求进行高水平国际招标或委托中国科学院院士(建筑学专业)、中国工程院院士(建筑学专业)、梁思成建筑奖得主、普利兹克建筑奖得主主持建筑方案设计。通过城市仿真、建筑实体模型比较等方法,全面加强建筑设计的精细化管理。深化工程领域深港合作。举办两地建设领域的交流活动达11场;嘉里、腾讯等一批项目正全面试行“香港工程建设模式”;进一步扩大香港企业及专业人士执业范围,新增“屋宇测量”和“园林建筑”两个专业,完成香港企业及专业人士备案系统开发。推进环境品质“双提升”。将环境与绿化双提升作为前海“一号工程”,对包括城市公园、景观廊道、城市开放空间、市政道路绿化在内的130公顷区域进行优化提升,占前海总面积8%;以前湾一路和梦海大道为骨架的“十字形”市政道路景观廊道基本形成,新增80万平方米覆绿;信利康大厦等项目具备外立面展示效果,嘉里前海、华润前海等重大项目8栋塔楼建成封顶,前海自贸大厦亮灯,高低错落、疏密相间的天际线已初具形象,新城面貌焕然一新。推进建设“智慧前海”。编制《智慧前海蛇口自贸区(前海片区)五年规划》,持续推进信息通信基础设施建设,率先开展城市级基础设施BIM技术创新型应用,建设前海“三网融合”全光纤网络,片区所有新建楼宇100%光纤入户;完成智慧前海公共WIFI网络项目勘察设计和立项招标,完成“智慧前海视频云平台”工程方案设计,启动智慧前海运行指挥中心建设,提升城市治理智慧化水平,启动前海e站通政务服务平台建设,完成设计招标。大力破解瓶颈问题。拟订招商局集团《土地整备实施方案》及《合资合作实施方案》,提请市政府常务会审议;明确了中集集团、西部物流公司前海土地整备的思路及原则,签订了中集集团《土地整备框架协议书》及西部物流公司《土地整备框架协议书之补充协议书》,开展土地价值评估,制定收地留地实施方案;签署了《平南铁路深圳西站以南段拆除后土地移交协议》,收回拆除后用地3.9万平方米;完成基础设施建设用地清理和现状移交土地约11万平方米。航空限高方面,民航中南局出具《关于深圳前海深港现代服务业合作区管理局前海片区项目建设高度的意见》等相关文件,明确了桂湾片区航空限高要求,前湾和妈湾片区的航空限高也取得预批复,基本可满足前海规划要求;轨网规划方面,前海轨道线网在上一轮市轨网规划9条基础上增加到13条,轨网密度与东京等世界先进城市相当;治水提质方面,7个治水项目完工,10个项目顺利推进,累计完成投资25.4亿元,双界河、桂庙渠和铲湾渠各项水质指标均已达标,在全市率先完成消除黑臭水体任务。严守安全生产和公共安全。局领导分工挂点建设项目,带队检查工地40次,带头落实安全生产责任制。开展前海公共安全专项规划、安全管理体系评估、应急预案编制等管理提升项目,夯实安全基础工作。开展妈湾片区综合整治,协调推动南山区政府、招商局集团和相关部门,采取宣传约谈、围合值守、违建清拆、停电断路和违法训诫等措施,关停取缔17个历史遗留非法作业点,总占地约50万平方米。加快前湾桂湾片区道路交通信号灯、监控系统等设施建设,一期工程10个主要路口建成投入使用。配合交警开展30多次重型车辆交通违法专项整治,查扣车辆400多台次。加快前湾特勤消防站建设,定期开展建筑工地和集中临建区等消防安全检查。积极推进LNG超高压管线降压站用地协调落实。全年前海蛇口自贸片区完成固定资产投资430.83亿元,比上年同期增长10.8 %,投资强度达15.28亿元/平方公里;其中前海片区完成固定资产投资384.78亿元,投资强度达25.65亿元/平方公里,固定资产投资增速达29.3%。

  六、深入推进中国特色社会主义法治示范区建设,前海一流营商环境加速成型

  坚持对标国际最高标准最好水平,强化法治创新,营造富有前海特色的一流法治环境。深化前海特色法治创新。出台全国首份自贸区法治建设的系统规划文件《前海中国特色社会主义法治建设示范区规划纲要(2017-2020)》;建立自贸区首个法治指数指标体系;成立最高人民检察院检察理论研究所法治前海研究基地,为自贸区检察机关乃至中国检察制度的创新发展提供智力支持。设立市政府前海公共法律事务调处中心、深圳市前海现代法治研究院,为履行重大行政决策、制定规范性文件、开展法治研究等提供强力支撑。深入推进司法体制机制改革。发布《深圳前海合作区人民法院涉外涉港澳台案件审判机制改革纲要及工作指引》,建设具有国际公信力的司法保障体系;深圳知识产权保护中心在前海挂牌成立,构建知识产权创造、保护、使用和管理的全链条生态体系;推动前海法院发布新类型案件裁判指引,探索构建司法、仲裁、调解三位一体的商事争议多元解决体系。首创适用香港法律审结经济纠纷案件,实现前海适用香港法律的重大突破。目前当事人选择适用香港法共35件,其中适用香港判决11件。大力推进法律服务业加快发展。出台《前海法律服务业扶持资金管理实施细则》,降低入区法律服务机构运营成本;做大做强前海国际仲裁,制定《深圳国际仲裁院关于适用〈联合国国际贸易法委员会仲裁规则〉的程序指引》,成立“中非联合仲裁深圳中心”,推动法律服务跨区域、跨国界合作,建设国际争议解决高地;推出中国自贸区第一个“一带一路”法治地图,设立“一带一路”法律服务联合会,为企业参与“一带一路”沿线国家建设提供法律服务。举办重大法治活动。承办2017年“中国法治论坛”,举办第7届中国华南企业法律论坛研讨会;召开法治创新成果发布会,发布4大类37项法治创新案例。

  七、深入推进“一带一路”倡议支点建设,全方位多层次开放格局进一步形成

  充分发挥自贸试验区、粤港澳深度合作、粤港澳大湾区建设叠加优势,加快推进建设“一带一路”倡议支点。探索国际船舶登记制度改革。加快国际航运中心建设,推动“中国深圳”和“中国前海”船籍港获批设立,出台《前海蛇口自贸片区国际船舶登记办法》,推动航运中心建设和航运要素加速聚集。开展高水平国际合作。与英国金丝雀码头集团签署战略合作协议打造“中英金融科技城”;推动中科自贸产业园区合作,促进深圳与科威特在产能、金融、科技等领域开展全方位合作。搭建公共服务平台。启动建设走出去公共服务平台,整合对外投资审批管理、国别贸易投资指南、境外项目信息数据、主权信用评级、跨境投融资服务、境外法律税收服务、快速通关服务、纠纷调解和快速维权服务等功能。截至2017年底,共有来自“一带一路”沿线国家中36个国家在前海蛇口自贸片区投资设立262家企业,注册资本121.20亿元;前海企业累计向“一带一路”15个国家直接投资设立企业(机构)39家,中方协议投资额12.21亿美元。

  八、深入推进体制机制改革,班子和队伍建设成效显著

  严格落实全面从严治党各项要求,坚定自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,努力打造一支高素质干部队伍。深化体制机制创新。与市人才办联合起草加快全国人才管理改革试验区建设的若干措施,大部分内容被吸收纳入省委拟上报中组部的支持自贸区人才政策14条之中。向市编委报送设立前海金融监管局的有关请示,加快构建权威、高效、有力的金融监管体制。制定《关于开展相对集中行政许可权试点实施方案》,在省市授权委托自贸片区实施的147项管理事项中,选定67项行政审批事项于专门机构开展集中许可试点改革;挂牌设立前海蛇口自贸片区综合执法局;前海执业的香港工程建设专业机构类别由4个增至6个,备案专业机构数增至137家;率先落实公安部支持广东和自贸区建设16条出入境政策。大力加强高素质、专业化干部队伍建设。通过内部选拔和外部引进的方式选拔了3名中层干部,面向社会公开招聘26名干部,招聘清华大学、北京大学等国内外优秀毕业生16人,进一步优化干部队伍结构;制定出台《局属企业董事会建设指导意见》、《局属企业领导人员选拔任用暂行规定》等规范性文件,为三家局属企业聘任6名外部董事,不断完善局属企业法人治理;按规定提高政府绩效奖励标准,实施干部补充商业医疗保险计划,稳步提升干部待遇和保障水平。全力打造前海廉洁示范区。深入推进集纪检、监察、检察、公安和审计“五位一体”廉政监督新体制改革,拓宽前海廉政风险防控的广度和深度,强化党风廉政建设主体责任和监督责任落实;开展“前海廉洁状况测评”工作,在全国自贸区范围内首创发布《廉洁状况白皮书》,被纳入广东省“第三批自贸区改革创新经验”在全省复制推广;印发实施《前海管理局防止利益冲突规定(试行)》,初步构建起“法律的底线,纪律的红线,利益冲突的警戒线”三级纵深监督体系;深入推动廉政“双合同”、“工程建设廉情预警系统”等工作;结合“双提升”工程、新城建设等重大项目,开展明查暗访,大力推进作风建设;建立健全管理局及局属公司内控机制,形成内审监督与其多元监督方式相互衔接、协同运作的全方位监督体系,推动“廉洁成就前海”的价值理念深入人心。推动形成“举全市之力”新格局。组织召开了前海合作区开发建设与前海蛇口自贸片区工作领导小组2017年第一次会议、前海蛇口自贸片区暨前海深港合作区咨询委员会2017年度会议等重大会议,组织开展了“新时代、新平台、新标杆”主题系列活动,在这些会议及活动中,伟中书记多次强调,要求举全市之力加快推进前海开发开放,勇当深圳率先建设社会主义现代化先行区的尖兵。

  一年来,市委、市政府主要领导均将“履新第一站”放在前海,在短短半年多时间里先后6次莅临前海调研指导工作,开创了举全市之力推进前海开发开放的新局面。前海蛇口自贸片区暨前海深港合作区各项工作获得了各方肯定,知名度和影响力持续提升。数据显示,国内外主流媒体持续聚焦前海开发,预计全年各类宣传报道总数将超过6万篇次,其中原创新闻超2500篇次,英文新闻报道超过350篇次。人民日报、新华社、中央电视台、光明日报、经济日报等中央媒体重点关注前海的开发开放情况,已报道44篇次。其中,中央电视台《新闻联播》分别于2月16日、5月31日播出《撸起袖子加油干:破难题 补短板 改革释放新活力》《开放的中国:改革提速 引领全球开放新格局》;在党的十九大召开前夕,9月20日播出《砥砺奋进的五年?为了总书记的嘱托:深圳前海 一张白纸画出美好图画》第一集用4分半时间专门介绍了前海;人民日报围绕前海深港合作两次刊文《深圳前海再送惠港“大礼包”》《香港青年争相涌入前海创业》;新华社于1月刊发《改革桥头堡拔地起——“特区中的特区”深圳前海建设纪实》文章,9月发表视频新闻《习近平总书记考察调研回访系列·前海创新?一往无前》;光明日报在8月26日头版头条刊发《前海,前进》,12月7日又刊发整版《“前海速度”背后的中国自信》;《南方》杂志2017年16期以《前海纪事》专题7篇等,全面肯定了前海5年来开发开放所取得的突出成就。

  2018年,将迎来中国改革开放40周年。前海将以习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的统领,全面贯彻落实党的十九大精神,牢牢把握“依托香港、服务内地、面向世界”的定位,按照打造彰显中国特色社会主义巨大优越性新平台、新标杆的要求,拿出新担当、体现新作为、作出新贡献,勇当深圳率先建设富强民族文明和谐美丽的社会主义现代化先行区的尖兵。